ОФИЦИАЛЬНО

ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Об этом шла речь на совещании «Об организации работы по трудоустройству граждан, имеющих инвалидность на территории Пермского края, в 2021 году».
Открыла и вела совещание заместитель министра социального развития Марина Владимировна Визе. «Процент трудоустройства граждан с инвалидностью на сегодняшний день невысокий, постараемся в ходе совещания разобраться в причинах, заслушаем разные ведомства, обсудим те наработки, которые уже есть, выработаем план нашей работы на первый квартал этого года», – подчеркнула Марина Владимировна.

Всего в Пермском крае проживает 68 771 гражданин
с инвалидностью в трудоспособном возрасте.
В 2021 году в службу занятости населения обратились 918 человек, имеющих инвалидность.
Забрали заявление, снялись с учета 1 979 человек.
Трудоустроено – 585, по направлению службы занятости – 299 человек.
На 1 января 2022 года в службе занятости состоят
436 трудоспособных граждан с инвалидностью.

 

Сопровождение инвалидов

Первой предоставили слово начальнику отдела трудоустройства, профессионального обучения и развития кадрового потенциала Министерства социального развития Оксане Николаевне Артамохиной. Оксана Николаевна обратила внимание слушателей на изменения в Законодательстве по трудоустройству, которые вступили или вступят в ближайшее время. С первого марта 2022 года работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. С первого июля 2021 года органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II групп в подаче заявления и иных сведений в целях трудоустройства.
Оксана Николаевна озвучила статистику. На территории Пермского края проживает 68 771 человек с инвалидностью в трудоспособном возрасте. Из них трудоустроены и работают 14 219 человек – это составляет 20,7% от общего числа. Для Пермского края Федерацией определен показатель 28%, который не исполняется. В 2021 году за содействием в поиске работы обратились в службу занятости населения Пермского края всего 2 918 человек. Оксана Николаевна подчеркнула, что процент обращаемости в службу занятости очень низкий. Инвалиды не идут в центры занятости.
Что необходимо сделать?

Из доклада:

1. Центру занятости усилить информирование граждан, имеющих инвалидность, о возможностях трудоустройства и работодателей, у которых открыты вакансии по квоте, об имеющихся кандидатах.

2. Организовать сопровождение граждан, имеющих инвалидность, от подачи резюме до заключения трудового договора. Необходимо усилить профориентационную работу среди людей с инвалидностью. Обеспечить стыковку резюме граждан, зарегистрированных на портале «Работа в России», с работодателями, разместившими сведения о наличии вакантных мест. Оксана Николаевна внесла предложение: создать рабочую группу по подведению итогов, оценке исполнения планов и определению задач на следующий квартал. Предложение поддержали все участники совещания.

Работодатели должны быть в курсе

Свою точку зрения на проблему трудоустройства людей с инвалидностью высказала Надежда Анатольевна Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ. «Трудоустройство инвалидов – это одно из приоритетных направлений деятельности краевой организации. В этом направлении много сделано, и ведется активная работа сегодня», – уточнила Романова в начале выступления. Надежда Анатольевна напомнила, что в 2020 году был успешно реализован проект «Цифровое трудоустройство». Результатом проекта стал сайт https://trudinvaperm.ru// В настоящее время на сайте размещены 90 резюме, а также вакансии. На сайте можно увидеть правовую информацию, полезные статьи, положительные примеры трудоустройства инвалидов. «Вакансий было бы гораздо больше, если бы работодатели знали об этом сайте. Нужно постоянно информировать работодателей о новой цифровой платформе через Министерство промышленности и торговли Пермского края», – указала на одну из причин низкого трудоустройства граждан с инвалидностью Надежда Анатольевна.
На площадке Пермской краевой организации каждый вторник совместно с городским Центром занятости проходят консультации по теме трудо­устройства. В этом году работа консультационного пункта продолжится. Краевая организация активно работает по аренде рабочих мест. На сегодняшний день заключено 11 договоров с предприятиями Пермского края, организовано 38 мест для людей с инвалидностью по всему Пермскому краю. Это направление будет развиваться. «Есть работодатели, которые диктуют свои условия договора аренды, – это также препятствует трудоустройству инвалидов», – озвучила еще одну проблему Надежда Анатольевна. Проведение обучающих вебинаров для специалистов центров занятости города на тему понимания инвалидности запланировано и в 2022 году. В перспективе у Пермской краевой организации создание Совета бизнеса по вопросам инвалидности.
Решение проблем трудо­устройства инвалидов краевое общество видит в следующем: информирование людей с инвалидностью, желающих найти работу, через разные источники (сайт, видеоролик, брошюры, очные консультации), исключить формальные вакансии на портале «Работа в России», которые выставляют предприятия в счет квоты, постоянно информировать работодателей о предприятиях и общественных организациях, которые могут заключать договоры аренды, а также утвердить единый формат договора.
Заместитель министра Марина Владимировна Визе поручила центру занятости отработать в ручном режиме каждое резюме, размещенное на сайте «Трудинвапермь» Пермской краевой организации, помочь заключить трудовые договоры.

Работать на опережение

Начальник управления профессионального образования Министерства образования и науки Илья Валерьевич Бочаров в своем докладе отметил, что необходимо работать на опережение. Нужно совместно с центром занятости подыскивать рабочие места, когда ученики находятся на стадии подготовки. Также важным звеном в повышении мотивации людей с инвалидностью является конкурс профессионального мастерства среди молодых инвалидов «Абилимпикс». «Нужно подтянуть к этому конкурсу работодателей. В некоторых регионах по окончании конкурса уже заключаются трудовые контракты с победителями и участниками», – рассказал Илья Валерьевич. И вновь поступило предложение от заместителя министра: «Наша задача – трудоустраивать всех ребят, кто получил компетенцию в рамках «Абилимпикса», возможно, установить министерское наставничество над высокопрофессиональными специалистами, чтобы помочь им устроиться на работу по профессии».

Хороший опыт

Завершающим этапом совещания стало выступление представителей муниципальных центров занятости, у которых хорошие результаты по трудоустройству инвалидов.
Начальник территориального отдела Краснокамского центра занятости Юлия Александровна Лесникова рассказала, что из 27 инвалидов, обратившихся в службу занятости в 2021 году, трудоустроен 21. Этого удалось достичь за счет постоянного контакта с руководителями и ответственными лицами предприятий города Краснокамска. Также немаловажную роль в понимании инвалида и его дальнейшем трудо­устройстве играет тесное взаимодействие с обществом инвалидов Краснокамска. При главе Краснокамского городского округа создан координационный совет по делам инвалидов. Индивидуальный подход к каждому обратившемуся в центр занятости дает положительные результаты.
По Чердынскому городскому округу почти все инвалиды, обратившиеся в службу занятости, были трудоустроены, несмотря на отсутствие больших предприятий. Светлана Викторовна Чернецова, начальник территориального отдела центра занятости, считает залогом хорошей работы личностный подход. Для каждого безработного разработана дорожная карта – индивидуальный план поиска работы, организовано сопровождение до работодателя. Средняя продолжительность безработицы для инвалидов – два с половиной месяца, что для нашей территории хороший показатель, ведь срок очень небольшой, – поделилась в своем выступлении Светлана Викторовна. В 2021 году инвалиды трудоустроены по профессиям: рабочий по трудоустройству населенных пунктов района, уборщик служебных помещений, сторож, делопроизводитель, фельдшер, тракторист, экономист.
– Там, где центры занятости перешли на работу в индивидуальном формате, где вместе с инвалидом выстраивают его путь трудоустройства, там мы видим реальные результаты, – сделала вывод из выступления докладчиков заместитель министра.
Марина Владимировна подвела итог совещания: «Сегодня сформировалось разноплановое профессиональное сообщество, заинтересованное в трудоустройстве инвалидов. Объединение наших усилий должно обеспечить реализацию права граждан с ограниченными возможностями здоровья на труд».
Надежда Иванова
Фото автора

ВРЕМЯ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ

Водитель ПКО ВОИ Сергей Шорохов и директор АНО «РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова проверяют доступность городского транспорта в Перми

Новый год для многих традиционно становится временем подведения итогов,  как личных, так и рабочих. Все мы, осознанно или нет, размышляем над вопросами: чего же мы добились за прошедший год, что из запланированного в начале года удалось осуществить? Для ресурсно-информационного центра «Доступная среда» 2021 год был сложным, но успешным и интересным.

Наш коллектив пополнился тремя экспертами, сейчас в штате АНО «РИЦ «Доступная среда» 6 сотрудников. Это стало возможно благодаря участию в программе по трудо­устройству безработных граждан через центр занятости населения. Также по программе организации рабочего места для инвалидов в нашем кабинете появился кондиционер, частично обновлена оргтехника.

Благодаря слаженной работе коллектива, профессио­нализму экспертов в прошедшем году было привлечено много новых клиентов. Проводилась паспортизация объектов социальной инфраструктуры Пермского края, экспертиза и согласование проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» как для вновь строящихся зданий, так и проходящих реставрацию. В течение года велась работа по согласованию актов обследования к паспортам доступности объектов. По всем паспортам проведена экспертная работа, даны рекомендации по доведению паспортов, актов и приложений до нормативного состояния. Выявлена необходимость дальнейших проведений семинаров по данной тематике с сотрудниками администраций и организаций. С первого раза не прошел согласование ни один акт обследования социально значимого объекта. Замечания были к приложениям акта, некомпетентность заключений по зонам, архитектурной доступности структурно-функциональных зон, доступности услуги для различных категорий инвалидов.

Важной частью нашей работы является консультирование граждан, сотрудников различных ведомств по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (нормативная документация, практические советы по оборудованию входных групп, санитарно-гигиенических помещений, путей движения, информационной составляющей, жилых помещений). В 2021 году в АНО РИЦ «Доступная среда» поступило 53 обращения от частных лиц, представителей государственных органов власти, департаментов администрации г. Перми, районных администраций края, прокуратуры, сотрудников проектных организаций, школ, медицинских учреждений и пр. По каждому обращению проведены проверки фактического состояния вопроса (выезд на место для проведения обследования нарушений прав инвалидов, запросы в соответствующие органы власти и т. д.). Например, по обращению инвалида первой группы на кресле-коляске о недоступности объекта было организовано обследование торгового центра «Луч» с привлечением сотрудника прокуратуры. Результат работы: иск прокуратуры об устранении нарушений прав инвалида, консультация АНО РИЦ «Доступная среда», на первом этапе обеспечение минимальных потребностей инвалидов на доступность услуги (навигация по зданию торгового центра, тактильная информационная разметка, оборудование средств связи с персоналом объекта).

Эффективной формой популяризации темы доступной среды для инвалидов является проведение семинаров и вебинаров (видеоконференции с обратной связью) для представителей различных ведомств. В 2021 году сотрудники нашей организации провели пять семинаров: для сотрудников отделений  ЗАГСа Пермского края, административно-преподавательского состава коррекционных школ (место проведения –  г. Оса), представителей торговых организаций г. Губахи, Гремячинска, Кизела, сотрудников медицинского университета, проводников поездов дальнего следования. Проведено три вебинара: для муниципальных образований края по порядку занесения данных и заключения по объекту социальной инфраструктуры на «Карту доступности» Пермского края; установочный вебинар для представителей организаций различных форм собственности (потенциальных участников) конкурса «Доступная среда»; местных организаций ПКО ВОИ.

Существенную помощь в информировании граждан и организаций о доступности или недоступности объектов оказывает информационный ресурс Министерства социального развития «Карта доступности» https://bezbarierov.permkrai.ru/. В 2021 году наша организация являлась администратором данного ресурса. В наши обязательства входили работы по актуализации данных об объектах социальной инфраструктуры, консультированию модераторов, занесение информационных материалов, разработке предложений по доработке информационного ресурса.

Традиционно АНО «РИЦ «Доступная среда» стала исполнителем краевого ежегодного конкурса Министерства социального развития Пермского края «Доступная среда». Целью проведения конкурса является повышение доступности услуг организаций социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН)  в Пермском крае. В этом году на конкурс были направлены материалы на 71 объект. Данные на все объекты были проанализированы, выявлены победители заочного этапа конкурса, организованы выездные проверки 20 объектов, определены победители конкурса.

Действенной формой контроля создания доступной среды являются совместные выезды с представителями прокуратуры по проверке соответствия архитектурной доступности зданий (помещений) и доступности предоставляемых услуг законодательству Российской Федерации и Пермского края. В 2021 году сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» участвовали в совместных проверках торговых объектов, почтовых отделений, аптеки, ЗАГСа, медицинской лаборатории, учебных заведений, центра реабилитации, жилых домов, избирательных участков, пересечений пешеходных путей с проезжей частью дороги с районными прокуратурами г.  Перми, транспортной прокуратурой (15 объектов). По результатам проверок составлены акты обследования с выявленными нарушениями.

Специалисты нашего центра в течение года проходили курсы повышения квалификации АНО «ЦИПИ «Общество для всех» г. Москва, получив после серии вебинаров и тестирования сертификаты.  Стараемся не оставаться в стороне от работы экспертов ПКО ВОИ в местных организациях, консультируем, делимся знаниями, оповещаем об изменениях законодательства и нормативной базы.

Несмотря на очень напряженную работу, мы довольны результатом, с которым вышли к концу года. Много сделано, многое еще предстоит сделать. Радует, что вопросам доступной среды уделяется все больше внимания со стороны государства, вопросы стали решаться с привлечением специалистов общественных организаций инвалидов более активно и профессионально. Планы на новый 2022 год построены, надеемся, они будут достигнуты и реализованы.

Наталья Широкова, директор АНО
«РИЦ «Доступная среда»

КАКИЕ ВОПРОСЫ БУДЕМ РЕШАТЬ В 2022 ГОДУ

На заседании Совета по делам инвалидов под председательством губернатора Пермского края, которое состоялось 28 декабря 2021 года,  министерствам и ведомствам был выдан ряд поручений.

Реабилитация – новые перспективы

После доклада главного внештатного специалиста по медицинской реабилитации, директора государственного Центра комплексной реабилитации инвалидов Владимира Бронникова о системе комплексной реабилитации инвалидов в Пермском крае в целях ее развития Министерству социального развития поручено к 1 марта 2022 года подготовить предложения по проведению в 2022 году мероприятий по теме комплексной реабилитации инвалидов.

По сообщению пресс-службы Минсоцразвития, региональные власти уже планируют перевести спецучреждение в другое помещение. Для этих целей Министерством закупок Пермского края объявлен аукцион на приобретение имущественного комплекса в Перми для размещения Центра реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья. Начальная цена контракта – 208 млн рублей.

Министерство соцразвития озвучило  предложения по совершенствованию института социальных участковых. Дополнительно появятся так называемые менеджеры по реабилитации инвалидов – их кураторы, контролирующие процесс получения всех видов услуг. К 1 июля 2022 года министерству поручено подготовить предложения по внедрению технологии «Коммунальная реабилитация» на территориях муниципальных образований Пермского края по аналогии с пилотными территориями (с. Орда, г. Березники, г. Чусовой).

Детьми с РАС займутся вплотную

Вопрос  «Об организации системы комплексного сопровождения несовершеннолетних с расстройством аутистического спектра (РАС) в Пермском крае. Пути развития» был включен в повестку впервые за все годы существования Совета.

Судя по вопросам и замечаниям представителей НКО, систему сопровождения детей с ментальной инвалидностью следует еще совершенствовать. В частности, председатель Пермской региональной общественной благотворительной организации «Общество помощи аутичным детям» Юлия Корелина напомнила о том, что готова представить концепцию по комплексному сопровождению людей с РАС и другими ментальными нарушениями. Юлия Валентиновна считает, что в эту систему с целью ее эффективности необходимо включать также и ресурсы Министерства  образования.

Для решения вопроса и. о.  руководителя администрации губернатора Пермского края Александру Смертину поручено до 1 марта 2022 года организовать совещание с участием Министерства образования и науки Пермского края и заинтересованными общественными организациями по вопросу расширения инклюзивного образования в Пермском крае (создание ресурсных и инклюзивных классов).

Министерство образования совместно с Министерством культуры Пермского края до 1 апреля должно рассмотреть возможность оказания услуг ранней помощи детям на территории муниципальных образований Пермского края, используя ресурсы модельных библиотек. До этой же даты определить потребность служб ранней помощи и лекотек (система социально-педагогического сопровождения) для дошкольников.

Также Минобразу до 1 апреля следует создать региональную дорожную карту в части образования по реализации межведомственного комплексного плана мероприятий по развитию инклюзивного общего и дополнительного образования, детского отдыха, созданию специальных условий для обучающихся с инвалидностью и ОВЗ до 2030 года.

Что касается здравоохранения, то краевому Минздраву к 1 марта 2022 года необходимо сформировать и постоянно вести регистр детей с РАС, передавать данные в подведомственные учреждения Министерства социального развития Пермского края и Министерства образования и науки.

А к 1 декабря 2022 года поручено открыть отделения охраны психического здоровья детей и подростков, включая Центр РАС на базе ГБУЗ ПК «ГДКП № 6».

К теме инклюзивного образования члены Совета запланировали вернуться на следующем заседании.

Физкультура и парковки

Заслушав доклад министра физической культуры и спорта Пермского края Татьяны Чесноковой о развитии адаптивной физической культуры и спорта в муниципальных образованиях Пермского края, губернатор Пермского края Дмитрий Махонин поручил министру к 1 марта 2022 года разработать план мероприятий, направленный на создание, функционирование и стимулирование деятельности адаптивных спортивных школ и центров, а также отделений по адаптивным видам спорта. К 1 апреля  – подготовить заключение соглашений с органами местного самоуправления о взаимодействии в части оказания услуг на создание условий для занятий физической культурой и спортом инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая детей-инвалидов. К 1 июня этого года – сформировать реестр поставщиков услуг физической культуры и спорта для людей с инвалидностью в разрезе территорий. И затем ознакомить с реестром общественные организации инвалидов.

После обсуждения проблемы с парковками для автомобилей, перевозящих инвалидов, и. о.  руководителя администрации губернатора Пермского края А. Смертину поручено до 1 марта 2022 года проработать вопрос внесения изменений в федеральное законодательство в части предоставления права лицам с инвалидностью бесплатного пользования общими парковочными местами.

А Министерству транспорта Пермского края до 1 июня 2022 года нужно будет совместно с администрацией г. Перми провести рабочую встречу с общественными организациями инвалидов по вопросу организации и использования общих парковочных мест для инвалидов.

Вопросы с мест

Председатель НКО «Парма» Людмила Власенко подняла вопрос о хроническом нарушении водителями пассажирских автобусов нормативов при парковке – слишком далеко от бордюров.

«Ну что мне делать с этими водителями», – сокрушенно вздохнул губернатор.

По итогам Совета Минтрансу поручено до 1 марта проработать вопрос усиления контроля за безопасным движением автобусов.

Откликнулись члены Совета и на предложение НКО «Парма» компенсировать платные услуги физической терапии за счет средств, выделяемых на санаторно-курортное лечение инвалида. Минсоцразвития совместно с Минспорта до 1 марта 2022 года необходимо сформулировать предложения и направить их в Фонд социального страхования РФ.

Инициатива сверху

Подводя общие итоги встречи,  Д. Н. Махонин заметил, что у нас, увы, нет площадки для обсуждения проблем инвалидов разных нозологий, возраста, категорий, особенностей, где можно было бы вырабатывать оптимальные решения. И предложил провести краевой форум на эту тему.

– Мне очень импонирует эта идея. Я обеими руками «за», – комментирует председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда  Романова.

Мария Любимова

 

КРУГЛЫЙ СТОЛ И ПРЯМАЯ ЛИНИЯ

В Приёмной Президента Российской Федерации в Пермском крае состоялись круглый стол по вопросам социальной поддержки инвалидов и прямая телефонная линия, которые  прошли в рамках декабрьской декады, посвящённой  Международному дню инвалидов

Круглый стол  в приёмной

Открыл и вел мероприятия Андрей Курбацкий, руководитель аппарата Главного федерального инспектора по Пермскому краю. Он говорил о необходимости интеграции инвалидов в современное общество.

Слово было предоставлено Ивану Ахматову, начальнику отдела за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края. Прокурор отметил, что больше всего жалоб, поступающих в его ведомство, касаются доступности городской среды для маломобильных групп населения.

Руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ГБ МСЭ по Пермскому краю Ольга Плотникова отметила, что основные обращения в ведомство касаются вопросов установления группы инвалидности. Речь идет о сложностях с направлением документов в Главное бюро со стороны учреждений здравоохранения.

Управляющий ГУ «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» Галина Токарева  рассказала о направлении деятельности Фонда по работе с пострадавшими на производстве. Здесь основная трудность последнего времени — это направление на санаторно-курортное лечение из-за проблем, связанных с ковидом.    Второе направление — это обеспечение техническими средствами реабилитации льготных категорий граждан. В 2021 году финансирование было увеличено – на 23,7% больше предыдущего года. Были и есть проблемы с обеспечением абсорбирующим бельем, но они решаются.

Заместитель министра социального развития Пермского края Дмитрий Санников говорил о развитии системы комплексной реабилитации и организации межведомственного сотрудничества по этому вопросу. Так, медики будут оперативно информировать социальные службы о людях, которым в ближайшее время в связи с потенциальным диагнозом понадобится помощь. Разворачивается работа пунктов проката технических средств реабилитации для тех, у кого еще нет статуса инвалида. На следующий год значительно увеличено финансирование лечения в реабилитационных центрах детей и людей трудоспособного возраста. Созданы две площадки — в Березниках и Ординском районе. Для реабилитации инвалидов пенсионного возраста будут использоваться все местные ресурсы, спортивные и культурные объекты, чтобы обеспечить полноценную активность людей с ОВЗ. В Перми будет создан новый реабилитационный центр, для чего уже приобретено соответствующее здание. Продолжается строительство детского реабилитационного центра в Камской долине.

Ирина Цепенникова, начальник отдела по защите прав и свобод человека аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, сообщила, что в  этом году правозащитники занимались вопросами  организации паллиативной помощи инвалидам и ухода за больными в стационарах в связи с нехваткой персонала.   Это было связано с пандемией, требованием ПЦР-тестов. Как и то, что в учреждениях здравоохранения нередко затягивалось оформление документов на МСЭ. С такими вопросами в аппарат Уполномоченного обращались люди с инвалидностью. Кроме того, решались вопросы защиты прав на жилье людей с тяжелыми заболеваниями.

Наталья Александровна Субботина, директор Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», отметила, что основной темой обращения инвалидов стала оплата жилищно-коммунальных услуг.

Председатель Регионального отделения Паралимпийского комитета России, Регио­нального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата» в Пермском крае  и с недавнего времени депутат Пермской городской думы Александр Ивонин поднял вопрос о необходимости строительства центров для развития физкультуры и адаптивного спорта инвалидов. И напомнил, что в Олимпиаде в Токио принимали участие семь пермяков, завоеваны два золота и одна бронза.

Прямая линия

По завершении круглого стола началась прямая линия — участники круглого стола отвечали на вопросы, которые им задавали по телефону люди с ограниченными возможностями здоровья со всего Пермского края.

Женщина-инвалид из Александровского района живет с сыном-инвалидом, интересовалась, какие льготы  им положены. Договорились, что в семью придет социальный участковый, проведет соответствующую работу, оценит имеющиеся возможности.

Помощь социального участкового во взаимодействии с налоговыми органами была обещана женщине-инвалиду из Краснокамского района по вопросу налогообложения земельного участка.

На те или иные вопросы отвечать пришлось всем участникам мероприятия. Но по телефону не все можно было решить. Поэтому и предлагалась помощь социального участкового или предлагалось прислать письмо с копиями документов в соответствующее ведомство.

Мужчина из Перми пожаловался на финансовые проблемы. Ему была предложена помощь в трудоустройстве через Центр занятости. А также предложено рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи в трудной жизненной ситуации.

На вопрос женщины из Губахи, у которой брат-инвалид, чернобылец, отвечала  Наталья Александровна Субботина. Речь шла о начислении платы за коммунальные услуги.

Мужчину-инвалида из Кунгура также интересовала плата за коммунальные услуги. У него большая задолженность  и тяжелое состояние здоровья. «Ваш звонок поставлен на контроль!» Министерство социального развития обещало помощь по вопросам взаимодействия с больницей и начислений по ЖКУ.

Молодая женщина-инвалид из Перми  интересовалась вопросом улучшения жилищных условий. По достижении возраста 36 лет и участия в программе ей будет предложен земельный участок под строительство.

Женщине из Соликамска объяснили, почему она до сих пор платит за капитальный ремонт: потому что в ее квартире прописан сын. С разъяснениями к ней будет направлен социальный участковый. Отдельные вопросы участники линии брали под личный контроль, договаривались с инвалидами о следующем телефонном разговоре для уточнения статуса инвалида, условий его проживания, необходимости в социальных услугах.

Были и другие вопросы, на которые участники прямой линии с этой стороны стремились ответить конструктивно. Конечно, не всех интересовал конкретный ответ — некоторым хотелось просто поговорить или пожаловаться на жизнь. Их тоже можно понять. У инвалидов вопросов много. Не на каждый сразу найдешь ответ. Но искать-то его надо.

Юрий Асланьян

 

У ВОИ ЕСТЬ ПОТЕНЦИАЛ

Участники Межрегионального совета организаций ВОИ Приволжского округа

Председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова приняла участие в Межрегиональном совете организаций (МРС) ВОИ Приволжского округа. Наша беседа – об его итогах, потенциале и идеальном содержании этого органа.

– Надежда Анатольевна, давайте поясним читателям, что такое Межрегиональный совет организаций.

– Это общественный совещательный орган, который был создан в начале 90-х в целях эффективного и оперативного взаимодействия президиума ВОИ и региональных организаций. Совет должен и может координировать  реализацию в регионах  решений съездов и других коллегиальных органов ВОИ. Уточню – это не общественное объединение, а структурное подразделение  ВОИ без статуса юридического лица. В структуру ВОИ входят 80 региональных организаций,  поэтому  были созданы семь межрегиональных советов. Наша организация входила когда-то в Уральский МРС, а после «перенарезки» федеральных округов – в Приволжский. В него входят 14 территорий (кроме нашей, Самарская, Саратовская, Нижегородская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Ульяновская, Кировская области,  Башкортостан, Марий Эл, Мордовия,  Удмуртия, Татарстан).  Самый свежий вариант Положения о советах был принят в 2017 году. Он-то и определяет основные задачи и функции нашего коллегиального органа.

 – Достаточно долгий период председателем Приволжского МРС была Вера Ивановна Шишкина…

– Да, и Совет успешно выполнял основную функцию – его участники регулярно встречались, обсуждали проблемы с мест, вырабатывали и формулировали конструктивные предложения по их решению для центрального правления. Последние пять лет Совет возглавляет председатель Нижегородской  организации ВОИ Эдуард Александрович Житухин.

– На заседании, которое состоялось в конце сентября, участники Совета провели перевыборы нового председателя. Каков итог?

– Так как заседание включало процедуру выборов, участие в нем принял и председатель ВОИ Михаил Борисович Терентьев. На пост председателя Совета был вновь  избран Житухин. Но сразу скажу: я предлагала на этот пост другую кандидатуру. Я бы видела главой Совета председателя Саратовского общества Александра Ивановича Низовцева. Он входит в рабочую группу по разработке изменений в устав ВОИ. Полагаю, Совету нужно и можно быть более энергичным в защите и отстаивании интересов ВОИ, активнее обсуждать и добиваться изменений.

– Что бы вы предложили в повестку?

– Совет собирается не реже раза в год, но хотелось бы чаще в интересах общего дела, к тому же режим видеоконференции это позволяет. Да и положение Совета призывает  распространять  передовой опыт, обмениваться лучшей практикой, реализовать межрегиональные программы, проводить конференций, семинары, круглые столы. Например, невероятно остры проблемы трудоустройства, жилья для инвалидов. Нам нужен обмен опытом, как их решают в соседних территориях. У предприятий ВОИ назрела потребность защиты экономических интересов.

–  Можете ли перечислить самые назревшие? И что с ними делать?

– Актуальной темой я считаю поддержку предприятий ВОИ. Например, когда в 2002 году отменили  льготы, мы оказались в тех же условиях, что и остальные участники рынка. Приходится выживать, а не развиваться, налоги съедают прибыль. Затем, если у государства есть вопрос: а как заинтересовать работодателя в создании рабочих мест для  работников с инвалидностью? У нас есть ответ: уменьшайте налоговую нагрузку. Я бы предложила  повысить эффективность предприятий ВОИ путем создания типа кластера в ПФО, объединить усилия, создать внутреннюю кооперацию предприятий. Для начала хорошо бы составить и издать единый каталог предприятий ВОИ округа для заказчиков, клиентов и партнеров.

– Какие предприятия ВОИ в Приволжском округе могли бы войти в этот каталог?

– Все 18 предприятий Нижегородской областной ВОИ. Это единственная региональная организация, которая сохранила почти все свои производства. Нас, как  участников Совета, познакомили с ними, и я убедилась – качественный менеджмент  позволяет им оставаться на плаву. Например, ООО «Автодеталь», которое производит  различные виды пандусов, поручней, изделий для маломобильных граждан, переоборудует  автомобили на ручное управление. Затем комбинаты бытовых услуг, два швейных производства  в разных городах области (Городец, Дзержинск, Бор и др.). В Нижнем одна  из автошкол адаптировала здание и теперь уже принимает на обучение инвалидов. Вполне конкурентоспособны предприятия Оренбургской ВОИ,  Татарстана. Разумеется, в каталог нужно включить пермское ООО «Завод «Торгмаш», ООО «Типография «Здравствуй».

Беседовала
Мария Любимова

VII СЪЕЗД ВОИ: ИТОГИ И СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

Делегаты съезда от ПКО ВОИ: Ольга Красновская, Егор Юдин и Надежда Романова

Делегатами съезда стали председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова и председатель Частинской организации Егор Юдин. Также в нём приняла участие   член  Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОИ Ольга Красновская.

Напомним, что съезд – высший орган управления ВОИ, по уставу он проходит каждые пять лет. 144 участника съезда, который  состоялся 2 ноября 2021 года, признали работу центрального правления за 2016–2021 гг. удовлетворительной. Делегаты съезда утвердили  приоритетные направления деятельности ВОИ до 2026 года.

Участникам VII съезда Всероссийского общества инвалидов

Уважаемые друзья!

Приветствую вас по случаю открытия VII съезда Всероссийского общества инвалидов.

За минувшее время Всероссийское общество инвалидов проделало большую содержательную работу, нацеленную на решение актуальных проблем реабилитации и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями по здоровью, защиты их прав и интересов. Вы направляете свои усилия на создание достойных условий для жизни, профессиональной ориентации и трудоустройства инвалидов, помогаете им в творчестве, в занятиях спортом, активно участвуете в совершенствовании профильного законодательства. И, конечно, особо подчеркну значимый вклад общества в реализацию гос­программы «Доступная среда». Столь важная, востребованная деятельность по праву снискала вашей организации высокий авторитет и признание.

Убежден, что нынешний съезд пройдет в плодотворном ключе, а его делегаты смогут обменяться опытом и лучшими практиками, наметить ориентиры на будущее.

Желаю вам успехов.

Владимир Путин

 

На заседании съезда был принят устав ВОИ в новой редакции. Пост председателя ВОИ занял  Михаил Терентьев; в центральное правление вошли 78 членов ВОИ; в президиум вошли Михаил Терентьев, председатели межрегиональных советов региональных организаций ВОИ, члены центрального правления ВОИ Олег Рысев (отвечает за взаимодействие с органами власти), Михаил Осокин (региональное развитие) и Владимир Каршакевич (развитие организаций ВОИ на Дальнем Востоке). Председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии  стал Андрей Толстов, его заместителем – председатель КРК Пермской краевой организации ВОИ Ольга Красновская.

Взаимодействуем  с властью

– Наши организации оказывали посильное влияние на принимаемые на региональном уровне решения через своих представителей в составе коллегиальных органов при высших органах исполнительной власти субъектов РФ, – отметил Михаил Борисович. – На основе предложений от региональных, местных организаций и членов ВОИ формировались актуальные предложения для президента, которые обсуждались на встречах с общественными организациями инвалидов. В течение отчетного периода мы вели контроль за реализацией государственной программы «Доступная среда» на региональном и местном уровнях, предлагали меры по ее совершенствованию и продлению до 2025 года.

Участвуем в законодательной практике

ВОИ принимало и принимает участие в обсуждении нового законодательства и Концепции развития системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, на период до 2025 года. А также в совершенствовании системы медико-социальной экспертизы. В частности, Правил признания лица инвалидом, которые предполагают возможность заочного освидетельствования на МСЭ.

В связи с пандемией коронавируса в 2020 году ВОИ инициировало разработку проекта Постановления Правительства России  о Временном порядке признания лица инвалидом, который действует до 1 марта 2022 года.

ВОИ удалось добиться законодательных решений в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Сегодня функцией контроля и надзора за выполнением требований по обеспечению доступности наделены 16 органов государственного и регионального контроля (надзора) в жилищной сфере, социального обслуживания и муниципального контроля в сфере благо­устройства. При этом увеличена административная ответственность  до 500 тыс. руб. для организаций за отказ в обслуживании пожилых людей и людей с инвалидностью в кафе, магазинах  и других публичных учреждениях.

В сфере повышения доступности  жилья благодаря участию ВОИ отменили условие общего собрания собственников жилья многоквартирного дома для создания условий  беспрепятственного доступа инвалидов за счет средств из бюджетов всех уровней или других источников, внеся  изменения в ст.  15 и ст. 36 Жилищного кодекса Федеральным законом № 462-ФЗ (от 29.12.2017г.).

Удалось синхронизировать нормы Земельного кодекса и ФЗ о социальной защите инвалидов в части приоритетного права с 1 сентября 2021 года  на бесплатное использование земельного участка для размещения некапитального гаража или для стоянки средств передвижения инвалидов рядом с домом (Федеральный закон № 79-ФЗ (от 05.04.2021г.).

В сфере средств реабилитации принят Федеральный закон № 478-ФЗ (от 29.12.2020г.), регламентирующий появление нового механизма обеспечения техническими средствами реабилитации – электронного сертификата. Им можно будет расплачиваться за средства реабилитации.

ВОИ участвовало и в выработке законодательных актов по вопросам сопровождаемой занятости инвалидов с учетом нарушенных функций организма. С 1 марта 2022 года вступит в силу новое регулирование квотирования рабочих мест (квота для приема на работу инвалидов будет считаться выполненной в случае оформления трудовых отношений).

Мы добились принятия закона, на основании которого предприятия ВОИ включаются в реестр малого и среднего предпринимательства. Всего в реестр включены в 2020 году 79 обществ с ограниченной ответственностью, в 2021-м – 89.

Сохраняем позиции

Активно реализуется программа ВОИ «Основы независимой жизни человека на инвалидной коляске» по физической и психологической реабилитации, адаптации инвалидов I группы к условиям жизни на инваколяске.

ВОИ заметно повысило компетенции в проектной деятельности. Фонд президентских грантов только в 2020 году поддержал 109 проектов регио­нальных и местных организаций ВОИ. Организация инвалидов остается самой представительной в России.

Ставим задачи

– Актуальными для инвалидов в России остаются проблемы повышения доходов и борьбы с бедностью, – говорил Михаил ТерентьевМы будем настаивать на индексации страховых пенсий работающим инвалидам. Нужно  исключить ЕДВ и другие компенсирующие выплаты в связи с инвалидностью из методики учета дохода для принятия мер государственной поддержки.

Надо повышать выплаты по уходу за инвалидами I группы до уровня выплат по уходу за инвалидами с детства I группы, развивать систему долговременного ухода за инвалидами, которым требуется круглосуточный уход.

Под нашим контролем остается вопрос расширения  федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно.

Необходимо совершенствовать механизм по соблюдению прав инвалидов на получение доступного жилья.

Важно повышать уровень компетенций актива в сфере защиты интересов людей с инвалидностью.

Наши ресурсы

Уникальность ВОИ в том, что это объединение единомышленников с потенциалом экспертности в области социальной защиты инвалидов. У нас есть  предприятия ВОИ, включенные в реестр малого  и среднего бизнеса, которым стоит активнее  присоединяться к  различным программам поддержки; опыт проектной деятельности для участия  в конкурсах грантодателей на федеральном и региональном уровнях; нас поддерживают муниципальные власти.

– Но самый ценный ресурс – это люди. Мы должны дать больше возможностей для социальной интеграции широкого  круга инвалидов, – считает  Михаил Терентьев.

Подготовила
Мария Любимова

 

Комментарий

Надежда Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ:

– В постановление съезда вошли задачи, обозначенные центральным правлением. Кроме того, внесли предложения представители каждого из межрегиональных советов. Съезд внес в перечень задач для региональных и местных организаций проблему «обеспечения  благоустроенными жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся  в улучшении жилищных условий», которую я  считаю острейшей и важнейшей. Я в своем выступлении предложила эту проблему отнести к задачам центрального правления, так как решить ее могут только власти федерального уровня. Ни регион, ни тем более муниципалитет,  если он еще дотационный, не справятся  с этой задачей. На строительство доступного жилья для инвалидов в территориях просто нет бюджета.   

ВМЕСТЕ СМОЖЕМ БОЛЬШЕ!

Председатель ВОИ Михаил Терентьев рассказал о планах Всероссийского общества инвалидов на ближайшие 5 лет и этапах его развития.

В большинстве региональных организаций завершилось выдвижение делегатов на съезд, которым предстоит обсудить приоритеты деятельности общества на следующий 5-летний период.

Читать дальше