ОФИЦИАЛЬНО

СФОРМУЛИРОВАЛИ ЗАПРОСЫ ВЛАСТИ

В декабре 2022 года Президент РФ В. В. Путин и ряд министров провели традиционную встречу с представителями НКО. Публикуем самые важные моменты этого разговора.

О стимулировании работодателей и поддержке самозанятых инвалидов

Участница встречи Оксана Приходько, инвалид по зрению I группы. Столкнувшись с непониманием работодателя их особенностей, вместе с мужем, тоже слабовидящим I группы, создали ИП. Она обратилась к президенту, во-первых, с просьбой стимулировать работодателей, чтобы те принимали на работу людей с ограничениями по здоровью, во-вторых, поддержать на государственном уровне индивидуальных предпринимателей, самозанятых с инвалидностью (например, предоставлять налоговые вычеты).
В. Путин отметил, что квоты на рабочие места для инвалидов не побуждают работодателей, и нужно совершенствовать этот механизм. Он поручил зампредседателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяне Голиковой оформить отдельное поручение Правительству РФ на эту тему.
Напомним, что в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» финансово поддерживаются и компенсируются расходы работодателей при трудоустройстве уязвимых для рынка труда граждан. Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков предложил «донастроить программу с точки зрения субсидирования, предусмотреть дополнительные компенсационные выплаты работодателям на адаптацию мест для имеющих ограничения по здоровью». Президент попросил Котякова подготовить предложения по отдельной системе мер поддержки для предприятий, которые организуют люди с ограничениями по здоровью или созданных общественными организациями.

Об индексации пенсий

Инвалиды первой группы имеют приличные пенсии, но, как правило, низкую зарплату. Так как пенсии не индексируются, они теряют около половины своей реальной заработной платы. На просьбу участников вернуться к вопросу об индексации пенсий для работающих инвалидов, хотя бы инвалидов с невысокими доходами, президент пообещал проработать вопрос на уровне правительства.

О социальном сопровождении

Во многих городах России есть опыт так называемых защищенных мастерских (специализированные рабочие места, где человек с инвалидностью может работать в меру своих возможностей, но при поддержке специалистов). В Санкт-Петербурге оплату труда можно компенсировать при поддержке бюджета региона либо в рамках закона о квотировании рабочих мест. Но статус защищенных мастерских в законодательстве не отражен, поэтому поддержка специальным рабочим местам для инвалидов не оказывается.
Представитель НКО попросил дать поручение Минтруду вместе с общественными организациями разработать их официальный статус и меры поддержки таких организаций.
А. Котяков рассказал, что социальное сопровождение и сопровождаемое проживание реализуется в два этапа: сначала в учебно-тренировочном режиме, где люди учатся жить самостоятельно, потом на постоянной основе. На постоянном сопровождаемом проживании находятся более 2,5 тысячи человек. 49 регионов активно внедряют этот проект, в планах охватить все 89 субъектов РФ. На сегодняшний день законодательством не урегулированы такие понятия, как «сопровождаемое проживание», «защищенные мастерские» и «социальная занятость». Однако в Минтруде разработан проект федерального закона, который вынесут на общественное обсуждение, в том числе с организациями, которые непосредственно этим занимаются. Закон позволит разрабатывать методологические документы и внедрять в жизнь. Принятие его планируется в начале 2023 года.

Доступный туризм и реабилитация

Представитель НКО Калининградской области подняла тему развития доступной инфраструктуры для людей в инвалидных колясках и создания адаптированного экскурсионного транспорта. По проекту этого НКО завод Foxbus в Нижнем Новгороде произвел первый в России автобус-трансформер с электроподъемником, USB-устройствами и другими опциями на 27 пассажиров. Кресла легко снимаются, чтобы разместить инвалидные коляски. Но для стабильности производства необходима поддержка в виде гарантированного сбыта.
Председатель ВОИ Михаил Терентьев поддержал эту тему, так как проектов по социальной интеграции инвалидов Донецка, Луганска становится много, и возникли проблемы с их перемещением: «Например, баскетбольные команды из ДНР и ЛНР не всегда могут добраться в Россию, потому что не хватает доступного транспорта. Также, когда будут созданы реабилитационные центры в этих городах, понадобятся автобусы для перевозки большого количества инвалидов на креслах-колясках».
В. Путин обещал проработать с Министерством промышленного развития меры поддержки производства подобных автобусов. Что касается внутреннего туризма, то в России уже 37 безбарьерных маршрутов. С целью их увеличения будут приняты меры поддержки общенациональных туристических маршрутов для людей с ограничениями по здоровью.

Поддержка семей с тяжёлыми инвалидами

Председатель ВОИ Михаил Терентьев обратился в адрес Минтруда и правительства по поводу семей, в которых проживают инвалиды первой группы в тяжелом состоянии, требующие постоянного ухода: «Сейчас в бюджете пре­дусмотрены дополнительные средства на программу долговременного ухода, но необходимо поддержать семьи, которые получают выплаты по уходу, чтобы родители, дети, родственники могли реализовать себя в труде и других сферах. Выплаты, которые производятся по Указу Президента 3,5 млн человек, небольшие, их надо пересмотреть или по сумме, или структурно с точки зрения степени нуждаемости».
В. Путин дал поручение Татьяне Голиковой разработать варианты пересмотра выплат на поддержку таких семей.
(С полным текстом стенограммы встречи 2.12.2022 г. можно ознакомиться на официальном сайте Президента России).

КОММЕНТАРИЙ

– Господдержка предприятий, как учрежденных людьми с инвалидностью, так и тех, где они работают, необходима, – считает председатель ПКО ВОИ Надежда Романова.Что касается поддержки так называемых защищенных мастерских, то нашим властям было бы хорошо изучить санкт-петербургский опыт компенсации оплаты труда из регионального бюджета. А вот помощь в виде субсидий предприятиям, не только крупным, но и малого, среднего бизнеса, где порой инвалидам комфортнее работать, в идеале должна идти из федерального бюджета. Ведь у сотрудника с ограничениями по здоровью производительность низкая. Соглашусь и с предложением индексации пенсий, это будет лишним стимулом для устройства на работу. Инвалид также приносит пользу государству, выплачивая налоги. Очень заинтересовала тема адаптированных для колясочников автобусов на большое количество мест. Я бы предложила, чтобы один такой автобус в регионе был, но на бюджетном содержании.

Подготовила Марина Вяткина

ВМЕСТЕ МЫ СМОЖЕМ БОЛЬШЕ

Слева направо: Михаил Осокин, директор по региональному развитию ВОИ, Максим Воробьев, председатель Удмуртской РО ВОИ, Надежда Романова, председатель Пермской КО ВОИ, Дмитрий Орлов, председатель Мордовской РО ВОИ, Александр Низовцев, председатель Саратовской ОО ВОИ, Евгений Бухаров, директор по стратегическому развитию ВОИ, Эдуард Житухин, председатель Нижегородской ОО ВОИ, председатель Приволжского МРС. Сидят: Михаил Терентьев, председатель ВОИ, Рифат Ганибаев, председатель Татарской РО ВОИ

В Москве состоялось заседание Центрального правления ВОИ. Участие в нём приняла и председатель ПКО ВОИ Надежда Романова.

В повестке заседания значились различные вопросы, касающиеся жизнедеятельности инвалидов, организационного и финансового развития организации в связи с изменениями в уставе ВОИ, цифровизации управленческих процессов Центрального аппарата ВОИ, совершенствования системы электронного учета и гуманитарной помощи гражданам с инвалидностью из Донецкой и Луганской Народных Республик. В 2022 году будет выбран лучший социальный проект ВОИ.
По традиции с докладом выступил председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев, отметив, что в минувшем году работа по защите прав инвалидов и их социальной интеграции проходила в сложных условиях пандемии. Не легче стало и в этом году: расслабиться не дают санкции недружественных западных стран.

– Специальная военная операция – это вынужденная мера по защите граждан Донбасса и защите территориальной целостности Российской Федерации, – подчеркнул Михаил Терентьев. – Мы поддерживаем нашего президента в его решении, и я уверен, что после преодоления трудностей мы станем сильнее и восстановим развитие отечественных технологий.
Россия проводит курс по интеграции с Донецкой и Луганской народными республиками. ВОИ также не остается в стороне – в планах интеграция с общественными организациями инвалидов ДНР и ЛНР. Так, мы ведем диалог с общественной организацией инвалидов из ДНР «Новая жизнь» по оказанию гуманитарной помощи, планируем пригласить их на наш курс в Крыму «Основы независимой жизни человека на инвалидной коляске», будем приглашать коллег на наши спортивные мероприятия, оказывать поддержку в получении документов об инвалидности. Мы не оставим без помощи граждан Донбасса. Призываю всех продолжать поддержку тех, кто оказался в трудной ситуации. Думаю, и наши предприятия не останутся в стороне. Мы должны обязательно продолжить эту миссию. Это наши родные люди, которые оказались под ударом нацизма.

Председатель ВОИ отметил также, что организация продолжала работу с законопроектами, направленными на создание системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, другими законопроектами. Обеспокоенность вызывают новые Правила признания человека инвалидом, вступившие в силу с 1 июля текущего года, в связи с отменой возможности самостоятельного обращения граждан в бюро МСЭ в случае отказа медицинского учреждения в направлении гражданина на МСЭ. Поэтому, как и прежде, требуется постоянный общественный контроль за применением правовых новаций.

Тревогу вызывают и проблемы с доступностью транспорта, транспортной инфраструктуры. Поэтому предложено рассмотреть вопрос ужесточения административной ответственности за отказ в обеспечении транспортной доступности для инвалидов. В Государственной Думе обсуждается законопроект о такси, в связи с этим ВОИ подготовило поправки к проекту закона о необходимости в каждом городе иметь минимум 5% такси, доступных для перевозки пассажиров в кресле-коляске.

С 1 сентября 2022 текущего года вступят в действие новые изменения в части квотирования рабочих мест для инвалидов. Новое законодательство в системе квотирования раскрывает дополнительные возможности для взаимодействия с внешними организациями в части поддержки уставной деятельности ВОИ. Однако при этом возникают определенные риски правильного оформления трудовых отношений при реализации проектов по трудоустройству инвалидов.

В поле зрения ВОИ будут и другие приоритетные направления деятельности. Ежегодные опросы инвалидов помогают их корректировать.

– Во времена турбулентности многие сталкиваются с трудностями, – сказал в завершение Михаил Терентьев. – С другой стороны, любой кризис открывает возможности для тех, у кого есть силы, желание и знания. Давайте вместе искать эти возможности, обмениваться лучшими решениями, помогать друг другу преодолеть трудности. Потому что вместе мы сможем больше!

Всего в повестке заседания Центрального правления ВОИ значилось более 20 вопросов. Один из них касался утверждения Положения «О наградах и поощрениях ВОИ». Если раньше их могли получить почетные члены ВОИ, то сейчас формулировка меняется: «За заслуги перед ВОИ».

Состоялся также семинар для председателей регио­нальных организаций ВОИ. Заместитель председателя ВОИ, директор по стратегическому развитию Евгений Бухаров рассказал на семинаре об участии организаций ВОИ в инициативном бюджетирования. Речь идет о выделении бюджетных средств на улучшение общественного пространства, создание детских площадок, скверов и парков, о привлечении к этим проектам инвалидов.

Исполнительный директор фонда региональных социальных программ «Наше будущее» Юлия Жигулина отметила, что каждый бизнес обязан задуматься о том, как сделать бизнес-среду более человечной, экологичной и гибкой для людей. Те, кто ведет такие социальные проекты, знают, как непросто удержать бизнес-стабильность, как сложно сделать адекватными цены на товары, в себестоимость которых заложены все трудности решаемых социальных проблем. По инициативе фонда «Наше будущее» было решено создать проект «Больше чем покупка!» и оказать поддержку социальным предпринимателям во всех регионах России.

В июне этого года в рамках XXV Петербургского международного экономического форума между ВОИ и Университетом «Синергия» была подписана декларация об инклюзивном предпринимательстве. На семинаре об этом подробно рассказал проректор по региональному развитию Университета «Синергия» Михаил Ерофеев. В рамках сотрудничества с ВОИ университет готов задействовать весь спектр цифровых образовательных технологий, способных значительно упростить процесс получения полезных знаний и навыков для инвалидов, и планирует организовывать фестивали, ярмарки и форумы, участниками которых могут быть предприниматели и самозанятые с инвалидностью.

Среди вопросов, прозвучавших на семинаре, был вопрос о недоверии пенсионеров-инвалидов к пластиковым картам: многие предпочитают получать пенсию наличными или перечисляют на сберкнижки. Также не везде имеются банкоматы. Хотя карта «Мир», к примеру, важна для получения технических средств реабилитации (ТСР) по электронному сертификату, привязанному к ней.

– Если карты нет, то инвалид не может получить ТСР по электронному сертификату и ждет, когда ему их доставят, – отметила председатель ПКО ВОИ Надежда Романова. – Людей можно понять: они опасаются обмана со стороны мошенников, манипуляций с их картами, боятся увода средств. Однако цифровизацию не остановить, поэтому инвалидам нужно больше говорить о том, как себя обезопасить, чтобы не попасться на удочку мошенников. Вообще на семинаре прозвучало много полезной информации. К примеру, в докладе заместителя председателя ВОИ Михаила Осокина говорилось о взаимодействии с органами поддержки малого и среднего предпринимательства. О том, что наши предприятия могут быть социальными предприятиями. С одной стороны, большинство наших предприятий входит в реестр малого и среднего предпринимательства. С другой стороны, есть статус социальных предприятий, и им могут выделяться государственные льготы и субсидии. Два наши предприятия – ООО «Коттедж» и ООО «Типография «Здравствуй» – зарегистрированы как социальные, они могут претендовать на субсидии до 500 тысяч рублей. Будем заниматься развитием этой и других тем, прозвучавших как на семинаре, так и во время заседания правления ВОИ.
Ирина ГИЛЁВА

ПЕРМСКАЯ КРАЕВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ВОИ ПОДВЕЛА ИТОГИ

Заседание правления проходило в формате видеоконференции: Надежда Романова и Елена Король

На очередном заседании правление отчиталось о своей деятельности за 2021 год, а местные блеснули успехами на своём уровне.

Взаимодействие с властью

Напомним, что в 2021 году была вновь избрана на пост председателя Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова.
Вместе с председателем Частинской организации Егором Юдиным, членом Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОИ Ольгой Красновской она приняла очное участие в VII съезде ВОИ.
– На съезде были утверждены приоритетные направления работы ВОИ до 2026 года по защите прав и интересов инвалидов и реализации проектов и мероприятий, направленных на социальную интеграцию инвалидов в общество, – говорит Надежда Анатольевна.
На заседаниях совета по делам инвалидов при губернаторе Пермского края Романова поднимала темы инклюзивного и поддерживаемого трудоустройства инвалидов (на базе ООО «Типография «Здравствуй»); адаптивной физической культуры и спорта; системы комплексного сопровождения несовершеннолетних с расстройством аутистического спектра; развитии комплексной реабилитации инвалидов.
– Мы убедили представителей власти, что инвалиды нуждаются в повышении уровня реабилитационных услуг. Считаем нашей заслугой открытие в 2022 году нового реабилитационного центра на ул. Встречной в г. Перми, а также внедрение «коммунальной модели» реабилитации на пилотных территориях в г. Березниках и с. Орде, – поясняет председатель.

Численность

В Пермском крае на 1 января 2022 года – 14 673 члена ВОИ (7,4% от общего количества инвалидов в крае), 38 местных организаций ВОИ и 374 первичные ячейки. Мы восстановили деятельность Чайковской, Свердловской, Ленинской МО ВОИ.

Повышение профессионального уровня

Для председателей и активистов местных организаций были проведены обучающие семинары по вопросам трудо­устройства инвалидов; создание доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения; социально-реабилитационные мероприятия; о работе контрольно-ревизионных комиссий; PR-деятельности; правилам написания заявок на гранты; основам организационной работы местных организаций; бухучету и отчетности.

В рамках проекта «Учусь быть успешным», реализуемого при поддержке Фонда президентских грантов, 60 председателей и активистов местных организаций прошли курс обучения по созданию медиаконтента, ораторскому искусству, эффективным коммуникациям, информационно-коммуникационным технологиям.

Защита права на труд

1 июня 2021 года вступил в силу Закон Пермского края № 584-ПК «О внесении изменений в Закон Пермской области «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы», который был принят по инициативе краевого общества в 2020 году. Согласно этому закону, квота для трудоустройства инвалида считается выполненной, если работодатель оформил отношения с ним (или арендовал у другого работодателя) по нормам трудового законодательства РФ.

В марте заключили соглашение о сотрудничестве и взаимодействии с Центром занятости населения Пермского края, работает консультационный пункт в офисе ПКО ВОИ
(ул. Борчанинова, 9).
Упорная работа по предложению предприятиям закрыть квоты арендой рабочих мест для инвалидов позволила заключить 11 договоров с предприятиями Пермского края, трудоустроены 30 человек. Мы работаем над проблемой низкого уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных учреждений.

Защита права на доступную среду

Пермская краевая организация ВОИ вновь выступила оператором конкурса Минсоцразвития Пермского края на лучший доступный объект социальной значимости «Доступная среда». АНО «Ресурсно-информационный центр «Доступная среда», учредителем которой является ПКО ВОИ, – исполнителем. Проводили обучающие семинары о нормативах доступности для муниципальных работников, предпринимателей, бюджетных организаций. На сегодня среди членов ВОИ 15 сертифицированных экспертов в сфере создания доступной среды.

В акции, приуроченной к Международному дню защиты прав инвалидов, приняли участие 23 организации ВОИ Пермского края.

Добились принятия решения Координационным советом по делам инвалидов при администрации г. Перми благоустроить путь следования инвалида I группы на кресле-коляске от дома до социально значимых объектов.

Защита права на жильё

Двум членам ВОИ, инвалидам первой и второй групп из Нытвенской и Частинской МО соответственно, помогли получить муниципальное доступное жилье. Чтобы принципиально решать проблему с обеспечением инвалидов жильем, готовы предоставить предложения в Правительство Пермского края.

Защита права на медицинскую помощь

Представили в Общественной палате Пермского края результаты исследования на тему доступности первичной медико-санитарной помощи в Пермском крае среди членов 21-й местной организации, дав предложения по устранению недостатков. Приняли участие в анализе качества реализации в Прикамье национального проекта по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

С целью ускорения решения вопроса переезда Главного бюро МСЭ и семи районных бюро в новое здание (ул. Грачева, 12) обратились к депутату Госдумы РФ М. Б. Терентьеву с просьбой оказать поддержку. Обратили внимание администрации Перми на создание доступных путей подхода к зданию. В итоге создан новый остановочный пункт для общественного транспорта на остановке «Ул. Грачева».

Защита права на образование

В 2021 году мы зафиксировали проблемы при переводе образовательного процесса на дистанционный формат. Представители Пермской краевой организации ВОИ вошли в состав рабочей группы по комплексному сопровождению (в том числе и в образовании) людей с расстройством аутистического спектра и другими ментальными нарушениями.

Четверо матерей детей с инвалидностью прошли обучение в Аналитическом научно-методическом центре «Развитие и коррекция» (г. Москва) по программе «Основы деятельности тьютора в работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья». Две матери – курс обучения в Школе родительского мастерства Андрея Афонина.

15-й юбилейный турслёт – одно из знаковых событий 2021 года

Социокультурная и спортивная реабилитация

Несмотря на ограничения из-за COVID-19, удалось провести 15-й краевой паратур­слет в Чернушинском городском округе с участием 225 человек, 20 из них на креслах-колясках.

Развивая настольные спортивные игры, помогли 10 местным организациям приобрести 13 игровых столов для игры в новус. Провели 10 турниров, два этапа игры на кубок председателя краевого общества.

Наша команда (семь человек) приняла участие во Всероссийском физкультурно-спортивном фестивале инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата «ПАРА-КРЫМ–2021». Ряд местных организаций летом самостоятельно организовали сплавы по рекам и туристические слеты.

Два члена нашей организации – Галина Липатникова и Евгений Торсунов – стали золотыми призерами на Паралимпийских играх в Токио.

21 марта выступили соорганизаторами праздника, посвященного Международному дню людей с синдромом Дауна, в котором приняли участие 250 человек из семи муниципальных образований края. Второй год материально поддерживаем Клуб семейного творчества «Открытая дверь» для детей и молодежи с синдромом Дауна.

В ежегодном фестивале хоровых коллективов «Березовый край» участие приняли 357 человек. В нашей арт-галерее «Перекрестки» состоялись выставки художественных работ трех авторов с инвалидностью. Ряд представителей творческих коллективов и индивидуальные исполнители из местных организаций ПКО ВОИ в краевом конкурсе «Преодоление» взяли призовые места.

Во Всероссийском конкурсе литературного творчества инвалидов «СТИХиЯ Пегаса» приняли участие трое авторов, а Елена Жилина (Соликамская МО) заняла второе место.
Проектная деятельность
Чтобы привлекать средства на реализацию социальных проектов, необходимо принимать участие в конкурсах грантов. Мы проводили обучающие семинары для местных организаций по написанию заявок. В отчетном году финансово поддержали социально значимые проекты 10 местных организаций, проведя среди них конкурс.

В сторонних конкурсах социальных проектов участвовали 23 местные организации, из них победили и реализовали проекты 16 организаций.

Четыре местные организации ВОИ в Пермском крае занимаются предпринимательской деятельностью. Спонсорскую помощь привлекли 23 местные организации ВОИ.

Производственно-хозяйственная деятельность

В системе ПКО ВОИ две организации и пять предприятий занимаются изготовлением технологического оборудования для предприятий общественного питания, сдачей в субаренду производственных и офисных помещений, оказанием полиграфических и консультационных услуг. Общая численность трудоустроенных инвалидов на предприятиях и организациях ПКО ВОИ, производственных участках местных организаций и ПКО ВОИ – 32 человека, что на 10 человек больше по сравнению с 2020 годом.

Опыт наших передовиков

Кроме утверждения годового отчета, в компетенцию правления входит голосование по результатам проверки контрольно-ревизионной комиссии и годового финансового отчета. Все это члены правления утвердили большинством голосов. (Полный отчет с итогами голосования размещен на сайте pkovoi.ru.)

Эффектным финалом онлайн-заседания, которое состоялось 19 мая, стали доклады о своей деятельности Березниковской городской и Пермской районной организации. Председатели рассказали и показали в формате видео и презентаций о достижениях и успехах, реализованных проектах.

– Мы планируем и на следующих заседаниях правления предоставлять слово самым успешным организациям, давать возможность показать свой опыт, подсказать идеи, – сказала Надежда Романова.
Мария Любимова

КОЛЛЕГИЯ МИНСОЦРАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ

В марте состоялась Коллегия Министерства социального развития Пермского края.
Содержательным и интересным был доклад министра социального развития Пермского края Павла Сергеевича Фокина. В нем были представлены не только отчетные данные по различным направлениям деятельности министерства за прошлый год, но одновременно озвучены задачи, которые стоят перед специалистами по каждому из этих направлений.

Названы проекты, реализация которых будет продолжена в 2022 году, и пилотные – вновь запускаемые, перечислены планируемые мероприятия, обозначены конкретные цифровые показатели, которые необходимо достигнуть.

Для читателей нашей газеты интересна информация по всем разделам доклада: решение проблем трудо­устройства; большой круг вопросов, связанных с реабилитацией людей с ограниченными физическими возможностями, в этой связи был представлен новый проект «Реабилитационный менеджер» и планируемая система центров реабилитации по различным нозологиям; оказание социальной помощи семьям с детьми.

Доклад уполномоченного по правам человека Павла Викторовича Микова был посвящен социальной защите граждан. Отмечен хороший рабочий контакт аппарата уполномоченного по правам человека и Министерства социального развития по всем вопросам, касающимся обоих ведомств. Выделен вопрос обеспечения жильем различных групп населения.

В выступлении директора Центра «Грани» Светланы Геннадь­евны Маковецкой прозвучала мысль об отсутствии актуального, правильно организованного информационного поля по социальным вопросам и необходимости его создания.

В коллегии приняли участие 95 организаций и ведомств.

Ирина МОРГУНЕНКО

УРОК ДОБРОТЫ

Пермская краевая организация ВОИ провела очередной урок на тему общения и взаимодействия с инвалидами.
Зампредседателя общества Элла Фуражкова рассказала студентам-волонтерам, участникам Пермского регионального отделения российских студ­отрядов, об этических нормах и принципах оказания помощи людям с разными видами инвалидности.
– Я всегда сопровождаю лекцию практическими упражнениями, чтобы волонтеры не просто поняли, а почувствовали, какие именно трудности испытывают люди с нарушением слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, – говорит Элла Юрьевна.
Марина Вяткина

ТРУДОУСТРОЙСТВО ИНВАЛИДОВ. ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ

Об этом шла речь на совещании «Об организации работы по трудоустройству граждан, имеющих инвалидность на территории Пермского края, в 2021 году».
Открыла и вела совещание заместитель министра социального развития Марина Владимировна Визе. «Процент трудоустройства граждан с инвалидностью на сегодняшний день невысокий, постараемся в ходе совещания разобраться в причинах, заслушаем разные ведомства, обсудим те наработки, которые уже есть, выработаем план нашей работы на первый квартал этого года», – подчеркнула Марина Владимировна.

Всего в Пермском крае проживает 68 771 гражданин
с инвалидностью в трудоспособном возрасте.
В 2021 году в службу занятости населения обратились 918 человек, имеющих инвалидность.
Забрали заявление, снялись с учета 1 979 человек.
Трудоустроено – 585, по направлению службы занятости – 299 человек.
На 1 января 2022 года в службе занятости состоят
436 трудоспособных граждан с инвалидностью.

 

Сопровождение инвалидов

Первой предоставили слово начальнику отдела трудоустройства, профессионального обучения и развития кадрового потенциала Министерства социального развития Оксане Николаевне Артамохиной. Оксана Николаевна обратила внимание слушателей на изменения в Законодательстве по трудоустройству, которые вступили или вступят в ближайшее время. С первого марта 2022 года работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов от двух до четырех процентов от среднесписочной численности работников. С первого июля 2021 года органами службы занятости оказывается индивидуальная помощь инвалидам I и II групп в подаче заявления и иных сведений в целях трудоустройства.
Оксана Николаевна озвучила статистику. На территории Пермского края проживает 68 771 человек с инвалидностью в трудоспособном возрасте. Из них трудоустроены и работают 14 219 человек – это составляет 20,7% от общего числа. Для Пермского края Федерацией определен показатель 28%, который не исполняется. В 2021 году за содействием в поиске работы обратились в службу занятости населения Пермского края всего 2 918 человек. Оксана Николаевна подчеркнула, что процент обращаемости в службу занятости очень низкий. Инвалиды не идут в центры занятости.
Что необходимо сделать?

Из доклада:

1. Центру занятости усилить информирование граждан, имеющих инвалидность, о возможностях трудоустройства и работодателей, у которых открыты вакансии по квоте, об имеющихся кандидатах.

2. Организовать сопровождение граждан, имеющих инвалидность, от подачи резюме до заключения трудового договора. Необходимо усилить профориентационную работу среди людей с инвалидностью. Обеспечить стыковку резюме граждан, зарегистрированных на портале «Работа в России», с работодателями, разместившими сведения о наличии вакантных мест. Оксана Николаевна внесла предложение: создать рабочую группу по подведению итогов, оценке исполнения планов и определению задач на следующий квартал. Предложение поддержали все участники совещания.

Работодатели должны быть в курсе

Свою точку зрения на проблему трудоустройства людей с инвалидностью высказала Надежда Анатольевна Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ. «Трудоустройство инвалидов – это одно из приоритетных направлений деятельности краевой организации. В этом направлении много сделано, и ведется активная работа сегодня», – уточнила Романова в начале выступления. Надежда Анатольевна напомнила, что в 2020 году был успешно реализован проект «Цифровое трудоустройство». Результатом проекта стал сайт https://trudinvaperm.ru// В настоящее время на сайте размещены 90 резюме, а также вакансии. На сайте можно увидеть правовую информацию, полезные статьи, положительные примеры трудоустройства инвалидов. «Вакансий было бы гораздо больше, если бы работодатели знали об этом сайте. Нужно постоянно информировать работодателей о новой цифровой платформе через Министерство промышленности и торговли Пермского края», – указала на одну из причин низкого трудоустройства граждан с инвалидностью Надежда Анатольевна.
На площадке Пермской краевой организации каждый вторник совместно с городским Центром занятости проходят консультации по теме трудо­устройства. В этом году работа консультационного пункта продолжится. Краевая организация активно работает по аренде рабочих мест. На сегодняшний день заключено 11 договоров с предприятиями Пермского края, организовано 38 мест для людей с инвалидностью по всему Пермскому краю. Это направление будет развиваться. «Есть работодатели, которые диктуют свои условия договора аренды, – это также препятствует трудоустройству инвалидов», – озвучила еще одну проблему Надежда Анатольевна. Проведение обучающих вебинаров для специалистов центров занятости города на тему понимания инвалидности запланировано и в 2022 году. В перспективе у Пермской краевой организации создание Совета бизнеса по вопросам инвалидности.
Решение проблем трудо­устройства инвалидов краевое общество видит в следующем: информирование людей с инвалидностью, желающих найти работу, через разные источники (сайт, видеоролик, брошюры, очные консультации), исключить формальные вакансии на портале «Работа в России», которые выставляют предприятия в счет квоты, постоянно информировать работодателей о предприятиях и общественных организациях, которые могут заключать договоры аренды, а также утвердить единый формат договора.
Заместитель министра Марина Владимировна Визе поручила центру занятости отработать в ручном режиме каждое резюме, размещенное на сайте «Трудинвапермь» Пермской краевой организации, помочь заключить трудовые договоры.

Работать на опережение

Начальник управления профессионального образования Министерства образования и науки Илья Валерьевич Бочаров в своем докладе отметил, что необходимо работать на опережение. Нужно совместно с центром занятости подыскивать рабочие места, когда ученики находятся на стадии подготовки. Также важным звеном в повышении мотивации людей с инвалидностью является конкурс профессионального мастерства среди молодых инвалидов «Абилимпикс». «Нужно подтянуть к этому конкурсу работодателей. В некоторых регионах по окончании конкурса уже заключаются трудовые контракты с победителями и участниками», – рассказал Илья Валерьевич. И вновь поступило предложение от заместителя министра: «Наша задача – трудоустраивать всех ребят, кто получил компетенцию в рамках «Абилимпикса», возможно, установить министерское наставничество над высокопрофессиональными специалистами, чтобы помочь им устроиться на работу по профессии».

Хороший опыт

Завершающим этапом совещания стало выступление представителей муниципальных центров занятости, у которых хорошие результаты по трудоустройству инвалидов.
Начальник территориального отдела Краснокамского центра занятости Юлия Александровна Лесникова рассказала, что из 27 инвалидов, обратившихся в службу занятости в 2021 году, трудоустроен 21. Этого удалось достичь за счет постоянного контакта с руководителями и ответственными лицами предприятий города Краснокамска. Также немаловажную роль в понимании инвалида и его дальнейшем трудо­устройстве играет тесное взаимодействие с обществом инвалидов Краснокамска. При главе Краснокамского городского округа создан координационный совет по делам инвалидов. Индивидуальный подход к каждому обратившемуся в центр занятости дает положительные результаты.
По Чердынскому городскому округу почти все инвалиды, обратившиеся в службу занятости, были трудоустроены, несмотря на отсутствие больших предприятий. Светлана Викторовна Чернецова, начальник территориального отдела центра занятости, считает залогом хорошей работы личностный подход. Для каждого безработного разработана дорожная карта – индивидуальный план поиска работы, организовано сопровождение до работодателя. Средняя продолжительность безработицы для инвалидов – два с половиной месяца, что для нашей территории хороший показатель, ведь срок очень небольшой, – поделилась в своем выступлении Светлана Викторовна. В 2021 году инвалиды трудоустроены по профессиям: рабочий по трудоустройству населенных пунктов района, уборщик служебных помещений, сторож, делопроизводитель, фельдшер, тракторист, экономист.
– Там, где центры занятости перешли на работу в индивидуальном формате, где вместе с инвалидом выстраивают его путь трудоустройства, там мы видим реальные результаты, – сделала вывод из выступления докладчиков заместитель министра.
Марина Владимировна подвела итог совещания: «Сегодня сформировалось разноплановое профессиональное сообщество, заинтересованное в трудоустройстве инвалидов. Объединение наших усилий должно обеспечить реализацию права граждан с ограниченными возможностями здоровья на труд».
Надежда Иванова
Фото автора

ВРЕМЯ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ

Водитель ПКО ВОИ Сергей Шорохов и директор АНО «РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова проверяют доступность городского транспорта в Перми

Новый год для многих традиционно становится временем подведения итогов,  как личных, так и рабочих. Все мы, осознанно или нет, размышляем над вопросами: чего же мы добились за прошедший год, что из запланированного в начале года удалось осуществить? Для ресурсно-информационного центра «Доступная среда» 2021 год был сложным, но успешным и интересным.

Наш коллектив пополнился тремя экспертами, сейчас в штате АНО «РИЦ «Доступная среда» 6 сотрудников. Это стало возможно благодаря участию в программе по трудо­устройству безработных граждан через центр занятости населения. Также по программе организации рабочего места для инвалидов в нашем кабинете появился кондиционер, частично обновлена оргтехника.

Благодаря слаженной работе коллектива, профессио­нализму экспертов в прошедшем году было привлечено много новых клиентов. Проводилась паспортизация объектов социальной инфраструктуры Пермского края, экспертиза и согласование проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» как для вновь строящихся зданий, так и проходящих реставрацию. В течение года велась работа по согласованию актов обследования к паспортам доступности объектов. По всем паспортам проведена экспертная работа, даны рекомендации по доведению паспортов, актов и приложений до нормативного состояния. Выявлена необходимость дальнейших проведений семинаров по данной тематике с сотрудниками администраций и организаций. С первого раза не прошел согласование ни один акт обследования социально значимого объекта. Замечания были к приложениям акта, некомпетентность заключений по зонам, архитектурной доступности структурно-функциональных зон, доступности услуги для различных категорий инвалидов.

Важной частью нашей работы является консультирование граждан, сотрудников различных ведомств по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (нормативная документация, практические советы по оборудованию входных групп, санитарно-гигиенических помещений, путей движения, информационной составляющей, жилых помещений). В 2021 году в АНО РИЦ «Доступная среда» поступило 53 обращения от частных лиц, представителей государственных органов власти, департаментов администрации г. Перми, районных администраций края, прокуратуры, сотрудников проектных организаций, школ, медицинских учреждений и пр. По каждому обращению проведены проверки фактического состояния вопроса (выезд на место для проведения обследования нарушений прав инвалидов, запросы в соответствующие органы власти и т. д.). Например, по обращению инвалида первой группы на кресле-коляске о недоступности объекта было организовано обследование торгового центра «Луч» с привлечением сотрудника прокуратуры. Результат работы: иск прокуратуры об устранении нарушений прав инвалида, консультация АНО РИЦ «Доступная среда», на первом этапе обеспечение минимальных потребностей инвалидов на доступность услуги (навигация по зданию торгового центра, тактильная информационная разметка, оборудование средств связи с персоналом объекта).

Эффективной формой популяризации темы доступной среды для инвалидов является проведение семинаров и вебинаров (видеоконференции с обратной связью) для представителей различных ведомств. В 2021 году сотрудники нашей организации провели пять семинаров: для сотрудников отделений  ЗАГСа Пермского края, административно-преподавательского состава коррекционных школ (место проведения –  г. Оса), представителей торговых организаций г. Губахи, Гремячинска, Кизела, сотрудников медицинского университета, проводников поездов дальнего следования. Проведено три вебинара: для муниципальных образований края по порядку занесения данных и заключения по объекту социальной инфраструктуры на «Карту доступности» Пермского края; установочный вебинар для представителей организаций различных форм собственности (потенциальных участников) конкурса «Доступная среда»; местных организаций ПКО ВОИ.

Существенную помощь в информировании граждан и организаций о доступности или недоступности объектов оказывает информационный ресурс Министерства социального развития «Карта доступности» https://bezbarierov.permkrai.ru/. В 2021 году наша организация являлась администратором данного ресурса. В наши обязательства входили работы по актуализации данных об объектах социальной инфраструктуры, консультированию модераторов, занесение информационных материалов, разработке предложений по доработке информационного ресурса.

Традиционно АНО «РИЦ «Доступная среда» стала исполнителем краевого ежегодного конкурса Министерства социального развития Пермского края «Доступная среда». Целью проведения конкурса является повышение доступности услуг организаций социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН)  в Пермском крае. В этом году на конкурс были направлены материалы на 71 объект. Данные на все объекты были проанализированы, выявлены победители заочного этапа конкурса, организованы выездные проверки 20 объектов, определены победители конкурса.

Действенной формой контроля создания доступной среды являются совместные выезды с представителями прокуратуры по проверке соответствия архитектурной доступности зданий (помещений) и доступности предоставляемых услуг законодательству Российской Федерации и Пермского края. В 2021 году сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» участвовали в совместных проверках торговых объектов, почтовых отделений, аптеки, ЗАГСа, медицинской лаборатории, учебных заведений, центра реабилитации, жилых домов, избирательных участков, пересечений пешеходных путей с проезжей частью дороги с районными прокуратурами г.  Перми, транспортной прокуратурой (15 объектов). По результатам проверок составлены акты обследования с выявленными нарушениями.

Специалисты нашего центра в течение года проходили курсы повышения квалификации АНО «ЦИПИ «Общество для всех» г. Москва, получив после серии вебинаров и тестирования сертификаты.  Стараемся не оставаться в стороне от работы экспертов ПКО ВОИ в местных организациях, консультируем, делимся знаниями, оповещаем об изменениях законодательства и нормативной базы.

Несмотря на очень напряженную работу, мы довольны результатом, с которым вышли к концу года. Много сделано, многое еще предстоит сделать. Радует, что вопросам доступной среды уделяется все больше внимания со стороны государства, вопросы стали решаться с привлечением специалистов общественных организаций инвалидов более активно и профессионально. Планы на новый 2022 год построены, надеемся, они будут достигнуты и реализованы.

Наталья Широкова, директор АНО
«РИЦ «Доступная среда»