БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА

ПАРАЛЛЕЛЬНЫЕ ВСЕЛЕННЫЕ НЕ ПЕРЕСЕКАЮТСЯ

Как найти точки пересечения чиновников, водителей, строителей с людьми, чьи физические возможности ограничены?

Пандус обратной стороной

Повторение, как говорится, – мать учения. Поэтому Пермская краевая организация ВОИ снова и снова повторяет свои проверки доступности городской среды в Международный день защиты прав инвалидов. В первую очередь – как водители городских маршрутов справляются с задачей перевоза в салоне пассажира с инвалидностью.
5 мая мы ждали пермский автобус 54-го маршрута, на котором человек с инвалидностью может доехать до госпиталя ветеранов ВОВ и центра реабилитации инвалидов на ул. Встречной. Автобусы на этом маршруте двухдверные, аппарель съемная, размещена на задней площадке у задней стенки. Водитель должен уложить ее, чтобы в салон зашел пассажир на инваколяске.

Участник акции Виктор Колобов нажимает на кнопку оповещения водителя у задних дверей. Но тот закрывает двери, «не заметив» особого пассажира на инваколяске. Вот этого мы не ожидали. Сотрудник департамента дорог и транспорта администрации г. Перми Шафига Насибова стучит в лобовое стекло: «Открывайте!» Недовольный водитель выходит, снимает аппарель и укладывает ее изнанкой вверх. Виктор подсказывает, как ее нужно правильно пристроить, сам заходит в салон. Затем водитель складывает аппарель и приставляет к ступеньке так, что любой пассажир может задеть ее ногой, спускаясь на площадку.
– И опустить ограждающий поручень он также забыл, – говорит Виктор. – Ремнем такой вид автобуса не оборудован. Поставим только один плюсик за то, что спросил, до какой остановки.
На выходе водитель уже правильно уложил аппарель, но потом опять небрежно сунул ее к ступенькам, а не привинтил у задней стенки. На наш вопрос, когда вернет на место, крикнул на ходу, что на конце маршрута. Возможно, нервничал, что выбился из графика. Но ведь он больше потерял времени на укладку аппарели. Очевидно, что прежде не имел с ней дела. Как будто ему это «параллельно»…
Транспортные контролеры департамента дорог и транспорта администрации Перми, которые тоже приняли участие в акции, посчитали, что есть все основания для протокола на водителя.
– Я думаю, что претензии нужно предъявлять не к водителю, – считает Виктор Колобов, – работодатель мог обучить его некачественно. А ведь именно с последним заключен договор на обслуживание маршрута, это его зона ответственности.

В низкопольном автобусе № 50 с тремя дверями водитель проворно опустил аппарель, но забыл закрепить Виктора ремнем на месте для колясочника. Однако был вполне корректен и дружелюбен.
В автобусе маршрута № 49, который идет через центр города в отдаленный микрорайон Заозерье, водитель тоже выполнил половину стандарта по посадке участника акции, директора Ресурсно-информационного центра «Доступная среда» Натали Широковой: откинул аппарель, а дальше уж – как знаете. На высадке негостеприимно упрекнул, что из-за таких вот пассажиров выбивается из графика. Ставим минус этому автоперевозчику.

– Мы регулярно проверяем автобусы с нашими ребятами-колясочниками. Положительная динамика в целом есть, – комментирует председатель ПКО ВОИ Надежда Романова. – Водители на маршрутах по центру Перми в основном уже знают алгоритм. В этот раз мы решили испытать двухдверные автобусы и те, что идут в отдаленные районы. Всего проверили шесть городских маршрутов, но, увы, справились на пятерку не все. Не везде действуют кнопки оповещения водителя. Будем работать дальше – заявляем о недочетах, просим устранить нарушения, обращаемся в надзорные органы.

Парковки в центре – еле уцелеешь

Новые парковки по ул. Ленина вызвался проверить председатель Ленинской организации ВОИ Сергей Екименко. Но их параллельная потоку машин конфигурация, мягко говоря, только расстроила. «Карманы» для автомобилей по четной стороне вдоль проезжей части делают высадку водителя, которому еще и нужно пересесть на инваколяску, весьма опасной. Чтобы попасть на тротуар, нужно пройти по проезжей части навстречу потоку машин, а потом преодолеть бордюры. По нечетной стороне «карманы» оборудованы на отрезке от ул. Попова до Куйбышева, но навигации по четной стороне, что ими можно воспользоваться, пока нет.

– Раньше мы с департаментом дорог и транспорта администрации города отмечали, где необходимо сделать парковки для инвалидов, но в прошлом году с нами не согласовывался проект реконструкции, да еще убрали те парковки, которые были условно доступными для инвалидов. А сейчас они вообще не доступны! – так комментирует эту проблему Надежда Романова. – И это при том, что мы всегда готовы оказать экспертную помощь.

Как оказалось, ремонт ул. Ленина ведет МКУ «Благоустройство Ленинского района». Однако начальник отдела по благоустройству администрации Ленинского района Андрей Коротков ответил так:
– Наше муниципальное предприятие всего лишь выполняет заказ МКУ «Пермская дирекция дорожного движения». Авторы проекта – МБУ «Пермский институт территориального развития».

Постскриптум

Мы не намерены оставлять эту проблему с парковками. Во всяком случае, настаиваем на встрече с заказчиками и исполнителями муниципального заказа. На реконструкцию затрачивают бюджетные средства на парковки, да еще в центре города, которые не отвечают принципам доступности. Странно, что власти все еще идут «параллельно» маломобильным горожанам. Хотя на словах «точки пересечения давно найдены».
Мария Любимова
Фото автора

ВРЕМЯ ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ

Водитель ПКО ВОИ Сергей Шорохов и директор АНО «РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова проверяют доступность городского транспорта в Перми

Новый год для многих традиционно становится временем подведения итогов,  как личных, так и рабочих. Все мы, осознанно или нет, размышляем над вопросами: чего же мы добились за прошедший год, что из запланированного в начале года удалось осуществить? Для ресурсно-информационного центра «Доступная среда» 2021 год был сложным, но успешным и интересным.

Наш коллектив пополнился тремя экспертами, сейчас в штате АНО «РИЦ «Доступная среда» 6 сотрудников. Это стало возможно благодаря участию в программе по трудо­устройству безработных граждан через центр занятости населения. Также по программе организации рабочего места для инвалидов в нашем кабинете появился кондиционер, частично обновлена оргтехника.

Благодаря слаженной работе коллектива, профессио­нализму экспертов в прошедшем году было привлечено много новых клиентов. Проводилась паспортизация объектов социальной инфраструктуры Пермского края, экспертиза и согласование проектной документации «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» как для вновь строящихся зданий, так и проходящих реставрацию. В течение года велась работа по согласованию актов обследования к паспортам доступности объектов. По всем паспортам проведена экспертная работа, даны рекомендации по доведению паспортов, актов и приложений до нормативного состояния. Выявлена необходимость дальнейших проведений семинаров по данной тематике с сотрудниками администраций и организаций. С первого раза не прошел согласование ни один акт обследования социально значимого объекта. Замечания были к приложениям акта, некомпетентность заключений по зонам, архитектурной доступности структурно-функциональных зон, доступности услуги для различных категорий инвалидов.

Важной частью нашей работы является консультирование граждан, сотрудников различных ведомств по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов (нормативная документация, практические советы по оборудованию входных групп, санитарно-гигиенических помещений, путей движения, информационной составляющей, жилых помещений). В 2021 году в АНО РИЦ «Доступная среда» поступило 53 обращения от частных лиц, представителей государственных органов власти, департаментов администрации г. Перми, районных администраций края, прокуратуры, сотрудников проектных организаций, школ, медицинских учреждений и пр. По каждому обращению проведены проверки фактического состояния вопроса (выезд на место для проведения обследования нарушений прав инвалидов, запросы в соответствующие органы власти и т. д.). Например, по обращению инвалида первой группы на кресле-коляске о недоступности объекта было организовано обследование торгового центра «Луч» с привлечением сотрудника прокуратуры. Результат работы: иск прокуратуры об устранении нарушений прав инвалида, консультация АНО РИЦ «Доступная среда», на первом этапе обеспечение минимальных потребностей инвалидов на доступность услуги (навигация по зданию торгового центра, тактильная информационная разметка, оборудование средств связи с персоналом объекта).

Эффективной формой популяризации темы доступной среды для инвалидов является проведение семинаров и вебинаров (видеоконференции с обратной связью) для представителей различных ведомств. В 2021 году сотрудники нашей организации провели пять семинаров: для сотрудников отделений  ЗАГСа Пермского края, административно-преподавательского состава коррекционных школ (место проведения –  г. Оса), представителей торговых организаций г. Губахи, Гремячинска, Кизела, сотрудников медицинского университета, проводников поездов дальнего следования. Проведено три вебинара: для муниципальных образований края по порядку занесения данных и заключения по объекту социальной инфраструктуры на «Карту доступности» Пермского края; установочный вебинар для представителей организаций различных форм собственности (потенциальных участников) конкурса «Доступная среда»; местных организаций ПКО ВОИ.

Существенную помощь в информировании граждан и организаций о доступности или недоступности объектов оказывает информационный ресурс Министерства социального развития «Карта доступности» https://bezbarierov.permkrai.ru/. В 2021 году наша организация являлась администратором данного ресурса. В наши обязательства входили работы по актуализации данных об объектах социальной инфраструктуры, консультированию модераторов, занесение информационных материалов, разработке предложений по доработке информационного ресурса.

Традиционно АНО «РИЦ «Доступная среда» стала исполнителем краевого ежегодного конкурса Министерства социального развития Пермского края «Доступная среда». Целью проведения конкурса является повышение доступности услуг организаций социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения (МГН)  в Пермском крае. В этом году на конкурс были направлены материалы на 71 объект. Данные на все объекты были проанализированы, выявлены победители заочного этапа конкурса, организованы выездные проверки 20 объектов, определены победители конкурса.

Действенной формой контроля создания доступной среды являются совместные выезды с представителями прокуратуры по проверке соответствия архитектурной доступности зданий (помещений) и доступности предоставляемых услуг законодательству Российской Федерации и Пермского края. В 2021 году сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» участвовали в совместных проверках торговых объектов, почтовых отделений, аптеки, ЗАГСа, медицинской лаборатории, учебных заведений, центра реабилитации, жилых домов, избирательных участков, пересечений пешеходных путей с проезжей частью дороги с районными прокуратурами г.  Перми, транспортной прокуратурой (15 объектов). По результатам проверок составлены акты обследования с выявленными нарушениями.

Специалисты нашего центра в течение года проходили курсы повышения квалификации АНО «ЦИПИ «Общество для всех» г. Москва, получив после серии вебинаров и тестирования сертификаты.  Стараемся не оставаться в стороне от работы экспертов ПКО ВОИ в местных организациях, консультируем, делимся знаниями, оповещаем об изменениях законодательства и нормативной базы.

Несмотря на очень напряженную работу, мы довольны результатом, с которым вышли к концу года. Много сделано, многое еще предстоит сделать. Радует, что вопросам доступной среды уделяется все больше внимания со стороны государства, вопросы стали решаться с привлечением специалистов общественных организаций инвалидов более активно и профессионально. Планы на новый 2022 год построены, надеемся, они будут достигнуты и реализованы.

Наталья Широкова, директор АНО
«РИЦ «Доступная среда»

ПОЧТА СТАЛА ОБРАЗЦОВОЙ

Активисты Частинской организации инвалидов обследуют доступность города

Частинская районная организация ВОИ добилась реконструкции входной группы помещения АО «Почта России»

– Здание почты, как и ряд других объектов социального назначения, мы обследовали в мае 2020 года, в рамках традиционной краевой акции, посвященной Международному дню защиты прав инвалидов, – поясняет  председатель Частинского общества инвалидов, депутат Земского собрания Егор Юдин. – Вход в нее был непригодным с точки зрения строгих нормативов доступности для человека на кресле-коляске, опорника, с малышом в коляске. Для нас было очень важным  обратить на это внимание властей и надзорных органов.

После обследования организация  обратилась с письмом в администрацию района и опубликовала итоги рейда в местной газете «Частинские вести». Частинская прокуратура провела свою проверку и вынесла предписание перестроить вход по всем нормативам, то есть с пандусом, поручнями.

– К сентябрю 2021 года вход в здание почты был готов, – говорит Егор Иванович. – Мы с огромным удовлетворением сообщаем, что сейчас не только инвалидам,  пожилым людям,  но и всем жителям нашего села получить почтовые услуги гораздо проще. 

Все заинтересованные организации ВОИ в Пермском крае, желающие принимать участие в подобных мероприятиях, могут обратиться по электронной почте: pkovoi@narod.ru или через сайт pkovoi.ru, по тел. (342) 244-85-75.

 

НОВЫЙ ОПЫТ ЭКСПЕРТОВ

Наталья Широкова (слева) – активный участник конференции

Сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» приняли  участие в III Всероссийской конференции для представителей региональных экспертных центров Системы добровольной сертификации (СДС) ВОИ «Актуальные вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Развитие сети экспертных центров СДС ВОИ в регионах РФ».

Читать дальше

КАПЛЯ КАМЕНЬ ТОЧИТ…

Эксперты от сообщества инвалидов учили нормам доступности.

Состоялся первый обучающий кустовой семинар на тему проведения паспортизации приоритетных торговых объектов и обеспечения доступной среды для маломобильных граждан.

Читать дальше

ЭКСПЕРТЫ ПОКА НЕ ОДОБРИЛИ

Представители Пермской краевой организации ВОИ и эксперты АНО «РИЦ «Доступная среда» провели контроль качества «жёлтой линии» по ул. Костычева и ул. Докучаева в микрорайоне Пролетарском в Перми.

Читать дальше

АКЦИЯ В СЕЛЕ

В Пермском районе прошла акция по доступной среде, приуроченная ко Дню защиты прав инвалидов.

Читать дальше