Общественники сформулировали для власти проблемы в сфере здравоохранения

Кадры решают всё

В ходе очередного заседания в апреле 2023 г. комиссии по здравоохранению, социальной защите и физической культуре Общественной палаты Пермского края обсудили тему оказания первичной медико-санитарной помощи в Пермском крае.

Напомним, что председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова входит в состав комиссии.

– Чтобы понимать, насколько жители края довольны качеством первичной медицинской помощи, и оперировать цифрами, мы провели исследование среди членов наших местных организаций ВОИ, – говорит Надежда Романова. – Ведь задача НКО – донести до власти суть проблемы. По итогам оказалось, что среди 160 опрошенных (из которых 138 инвалиды) не удовлетворены и скорее не удовлетворены 40%. Столкнулись с трудностью при попытке попасть на прием к участковому врачу 61%; к узкому специалисту – 79,2%.

По сравнению с 2021 г. эти цифры снизились. Однако в этом году возросла неудовлетворенность при вызове терапевта (или службы неотложной помощи) на дом с 31, 8% в 2021 г. до 43,4%.
Это подтвердили и другие члены комиссии, приведя примеры долгого ожидания «скорой помощи», невозможности записаться на прием к терапевту.

Обсуждая вопрос качества первичной помощи, члены комиссии и приглашенные представители здравоохранения (замминистра здравоохранения Евгений Камкин, главный внештатный специалист по медпрофилактике минздрава Ксения Лысковцева, председатель Общественного совета при Министерстве здравоохранения Ольга Черанева, главврач ГКБ №2 Алексей Савостьянов) сошлись в одном – причина неудовлетворенности в острой нехватке квалифицированных врачей и среднего медперсонала. При том, что медоборудования, фельдшерско-акушерских пунктов и стационаров достаточно.

ЦИФРЫ

В сельских территориях система первичной медико санитарной помощи располагает
95-ю врачебными амбулаториями,
679-ю фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), в том числе
24-мя мобильными ФАПами и пятью фельд­шерскими пунктами,
18-ю передвижными флюорографическими установками,
тремя передвижными маммографами и тремя комбинированными диагностическими комплексами (маммограф и флюорограф),
двумя передвижными стоматологическими кабинетами,
четырьмя передвижными комплексами для диспансеризации и четырьмя мобильными центрами здоровья.
По данным Министерства здравоохранения Пермского края

Член комиссии, замглавврача по амбулаторно-поликлинической работе краевой клинической больницы им. Вагнера г. Березники Дмитрий Загорак привел данные по кадровому составу учреждений на севере края.
В 31-м ФАПе и сельских врачебных амбулаториях Коми-Пермяцкого округа, Чердынского, Губахинского, Кизеловского, Гремячинского, Красновишерского районов нет медиков. В некоторых территориях до 60% фельдшеров-пенсионеров, кому-то и под 80 лет.
По словам Дмитрия Загорака, по предварительному опросу только пять молодых фельдшеров, выпускников медицинского ссуза, готовы работать на ФАПе. Причем, ни один из них не поедет ни в Березниковский городской округ, ни в Александровский или Соликамский районы.

Где выход?

Дмитрий Загорак предлагает муниципальным властям организовать бесплатный регулярный трансфер жителей территории, где нет фельдшера, в лечебное учреждение более крупного населенного пункта, в ФАП или врачебную амбулаторию на соседней территории.

Что касается подготовки кадров: в малых населенных пунк­тах организовывать классы (группы) учеников, чтобы обучать по дополнительной программе с целью подготовки к поступлению в среднее специальное или высшее медицинское заведение по дефицитной специальности.

Кроме того, было бы замечательно сформировать культуру т. н. «общественного контракта» со студентом, с целью гарантии возвращения его уже в качестве специалиста на территорию.
– Общественники пришли к выводу, что в удержании кадров могли бы сыграть большую роль муниципальные власти, – говорит Надежда Анатольевна.

Проверьте вашу печень!

Участники совещания уделили внимание теме профилактики заболеваний.
Главный внештатный специалист по медпрофилактике минздрава Ксения Лысковцева озвучила удручающие выводы: оказывается, жители Пермского края с лишним весом и ожирением «обогнали» средние показатели по России.
– Нам нужно популяризировать здоровый образ жизни, взаимодействуя на местах, – считает Дмитрий Загорак. – Надо прививать привычку личностного здраво­сбережения и мотивировать народ проходить профилактический осмотр, чтобы на это был общественный запрос. Мы же ходим к стоматологу, косметологу, но ведь и внутренние органы нужно проверять.

Еще одна проблема, на которую члены комиссии попросили обратить внимание краевой минздрав, – это недостаточное информирование граждан о диспансеризации.

– Мы рекомендовали провести информационную кампанию по оповещению о профилактических мероприятиях. В свою очередь предложили краевому минздраву помощь и поддержку на своих информационных ресурсах, – резюмирует Надежда Анатольевна.

Мария Ничок

СПРАВКА

Диспансеризация и профилактический осмотр

Периодичность прохождения диспансеризации:
до 40 лет – один раз в три года;
старше 40 лет – ежегодно.

Диспансеризацию можно пройти:
у врача-терапевта (врач-терапевт участковый, врач-терапевт цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач, в кабинете или отделении медицинской профилактики).

На диспансеризацию можно записаться:
по телефону единой службы записи на прием к врачу: 122;
на портале государственных услуг: www.gosuslugi.ru;
через региональный портал: www.k-vrachu.ru;
через инфомат поликлиники.

В отделении медико-социальной реабилитации «Центр комплексной реабилитации инвалидов» прошел обучающий семинар по теме «Реабилитация по месту жительства инвалида, ребёнка-инвалида»

Пермская краевая организация ВОИ во главе с Надеждой Анатольевной Романовой приняла активное участие в проведении этого мероприятия. На учебу приехали специалисты территориальных управлений, межрайонных территориальных управлений Министерства социального развития Пермского края, специалисты учреждений, которые отвечают за реабилитацию и абилитацию (ИПРА) инвалида, ребенка-инвалида по месту жительства, иными словами, те, кто делает все, чтобы человек с инвалидностью вернулся к активной, полноценной жизни и к работе. Всего в обучающем семинаре приняли участие 59 человек из 43 территорий Пермского края.

Обучение проходило по таким темам, как организационно-правовые вопросы медико-социальной экспертизы, теоретические основы реабилитации инвалидов, система комплексной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов, функции и порядок деятельности реабилитационного менеджера.

Реабилитационный менеджер – это специалист, который представляет интересы человека с инвалидностью не только в больнице или поликлинике, но и в учреждениях медико-социальной экспертизы, в профсоюзах, в центре занятости населения.

Доклад об этике и взаимодействии с инвалидами, особенностях коммуникации с людьми с различными формами инвалидности был представлен Пермской краевой организацией ВОИ и вызвал особое внимание аудитории. И это не случайно. Ведь почти каждый из присутствующих сталкивался с человеком с инвалидностью – с глухим или слабовидящим, передвигающимся на инвалидной коляске или с ментальными нарушениями. В такие моменты многие люди попросту теряются: не знают, что говорить или спрашивать, как предложить свою помощь и при этом не обидеть человека.

Пермская краевая организация на протяжении уже многих лет проводит занятия по пониманию инвалидности. Среди слушателей были депутаты Законодательного собрания Пермского края, сотрудники аэропорта «Большое Савино», железнодорожного вокзала Пермь II, торговых предприятий, представители сводного волонтерского студенческого отряда.

В 2022 году Пермской краевой организацией был реализован проект «Уроки доброты» для учащейся молодежи.
Надежда Анатольевна Романова рассказала о Пермской краевой организации ВОИ и показала фильм, в котором рассказывается о достижениях людей с инвалидностью, поднимаются социальные проблемы, проблемы доступности городской среды. Аудитория услышала о том, что Пермская краевая организация делает многое для трудоустройства и реабилитации инвалидов, разрабатывает карту доступности.

Продолжила выступление Элла Юрьевна Фуражкова, заместитель председателя ПКО ВОИ. Она сделала акцент на том, как важна роль каждого специалиста в жизни человека с инвалидностью. Потому что при правильно выстроенной программе реабилитации – спортивной, социокультурной, трудовой, – человек может достичь высоких результатов.

Примером тому служат победители Паралимпийских игр, чемпионы в танцах на коляске,
известные художники и фотографы, молодые люди, которые, несмотря на заболевание, получают высшее образование.

– Самое главное – вовремя увидеть потенциал человека и создать условия для его развития – вот наша задача, – подытожила Элла Юрьевна.

И первое, что нужно знать – это правила общения с людьми с инвалидностью. Как обращаться с колясочником, как помочь перейти дорогу незрячему человеку, разговаривать с неслышащим инвалидом? Актовый зал оживился, заговорили об этикете, о толерантности и уважении. Элла Юрьевна «подогревала» аудиторию новыми вопросами о стереотипах, о социальном подходе к инвалидам, о правилах поведения.

Инвалид-колясочник Вячеслав Королев ответил на вопросы о вождении коляски, что делать, если коляска с человеком перевернулась, как правильно оказать помощь? Он напомнил слушателям, что инвалидная коляска – это неприкосновенное пространство ее владельца. Начать катить коляску без разрешения – то же самое, что схватить и понести человека без его согласия. Только после положительного ответа – можно действовать. Практическая часть и непосредственное общение с инвалидом способствовали ясному пониманию темы.

Элла Юрьевна построила беседу тактически грамотно, ее выступление сопровождалось слайдами на видеоэкране. Полтора часа занятий пролетели незаметно. Слушатели узнали для себя много интересного и полезного, например, как правильно вести незрячего человека через дорогу, как инвалиду-колясочнику помочь преодолеть барьер. Во время перерыва участники семинара поблагодарили Эллу Юрьевну за интересную и такую нужную тему: «Знание этики поможет нам стать выше в своем профессиональном уровне, избежать недопонимания, приобрести уважение и доверие людей с инвалидностью».

Каждому участнику Пермская краевая организация ВОИ вручила брошюру «Культура общения с людьми с инвалидностью», в которой рассказывается о том, что в этом мире нужно быть внимательнее к каждому, независимо от внешних данных и заболеваний человека.

Надежда Иванова

Министерство социального развития озвучило итоги работы за 2022 год и планы на текущий.

Перечислим цифры и факты, касающиеся жителей Пермского края с инвалидностью, озвученные на ежегодной коллегии 9 февраля.

Социальное обслуживание пожилых и инвалидов

Напомним, что Служба социальных участковых создана для поддержки оказания помощи людям в социально уязвимом положении, инвалидам. Для обращений создан единый номер «129», куда можно обратиться за консультацией, узнать контакты социального участкового в территории.
В Ординском и Березниковском муниципальных округах завершена отработка пилотных проектов по работе «реабилитационных менеджеров» (патронаж граждан с инвалидностью по индивидуальной программе социальной реабилитации).
Стандарт работы «реабилитационных менеджеров» должен быть внедрен на всей территории края к середине 2023 года. МСР планирует провести обучение «реабилитационных менеджеров» совместно с Центром комплексной реабилитации инвалидов.
В 2023 году планируется охватить патронажем 84 000 инвалидов I группы и трудоспособных инвалидов (для сравнения: в 2022-м было охвачено 23 000).
В концепции системы долговременного ухода до 2022 года в пакет «социальное обслуживание» входили: социальное сопровождение; технические средства реабилитации; дневная занятость; надомное обслуживание; родственный уход; стационарозамещение; стационарное обслуживание. В 2023 году в этот список войдут также консультации по адаптации жилья, школа ухода, служба сиделок.
Руководители территориальных управлений министерства должны организовать работу по выявлению нуждающихся в помощи граждан через информирование от здравоохранения. А также завершить типизацию граждан, нуждающихся в социальном обслуживании, и определить потребность в обучении лиц, ведущих уход.
В задачи на 2023 год Минсоцразвития ставит перед руководителями стационарных учреждений социального обслуживания и своих территориальных управлений: проинформировать граждан, ухаживающих за тяжелобольными, о возможности получить консультации и сопровождение, а также о проведении школ ухода на базе стационаров. Занятия в школах ухода должны проводиться не реже одного раза в месяц.

Реабилитация в специализированных стационарах и центрах

В 2022 г. Краевой центр реабилитации инвалидов открыл новое адаптированное здание в г. Перми (ул. Встречная, 35). Открылось реабилитационное отделение для детей до четырех лет, в том числе детей с инвалидностью. Напомним, что с 2022 г. в крае реализуется пилотный проект по сопровождаемому проживанию в с. Орда и г. Березники.
В Перми открылись два новых дневных стационара для молодежи с ментальными нарушениями по адресам: ул. Светлогорская, 3 и ул. Косякова, 17. А также ресурсный центр для детей с ментальными нарушениями (РАС) по ул. Сивкова, 14.
К 1 марта 2023 г. в Осинском доме-интернате планируется открыть дополнительное отделение для детей с ОВЗ.
К 1 июля 2023 г. планируется открыть в Перми ресурсный центр для лиц с ментальными нарушениями по адресу: ул. Лодыгина, 39. Планируется начать строительство мастерских для инвалидов в рамках проекта «Ментальное здоровье».
Соликамский ДИПИ к августу текущего года должен открыть отделения дневных стационаров в Красновишерске и Соликамске.
А к декабрю планируется открыть отделения дневного центра Озерского ПНИ в с. Калинино Кунгурского района, Дубровского ПНИ в г. Оханске.
Из новых объектов в 2023 г. планируется завершить ремонт жилого корпуса в п. Всеволодо-Вильва (на 120 человек); запустить в эксплуатацию имущественный комплекс в п. Неволино Кунгурского района (на 209 мест); начать работы по проектированию нового геронтологического центра в г. Кудымкаре (на 130 мест).
В 2024 г. министерство обещает открыть краевой детский реацентр на 1200 человек в год.

Жильё для людей с инвалидностью

По словам министра социального развития Павла Фокина, муниципальные образования призваны в 2023 г. актуализировать учет состояния доступности, для чего обследовать муниципальное жилье, в котором проживают инвалиды.

Трудоустройство

К 2023 г. планируется охватить услугами службы занятости с целью их трудоустройства 100% граждан трудоспособного возраста c III группой инвалидности (на 1 декабря 2022 г. их было 16 913 человек).

Пресс-служба ПКО ВОИ

В конце декабря состоялось заседание Совета по делам инвалидов при губернаторе Пермского края. Мероприятие открыл Дмитрий Махонин.

О текущей ситуации по занятости инвалидов доложил министр социального развития Пермского края Павел Фокин.
В настоящее время, сообщил он, в Пермском крае проживает 181 тысяча граждан с инвалидностью. Из них 59 тысяч — в трудоспособном возрасте, работают 13 524 человека. То есть 78 процентов — не работают.
В минувшем году в Службу занятости обратились 825 человек. 390 были трудоустроены, 64 прошли профобучение, 16 человек заключили социальный контракт. 409 человек отказались от посещения работодателя по направлению ЦЗН.
Что нового появилось в работе Центров занятости населения.
Это проактивный формат работы: предложение вакансий и оказание всех услуг в сфере занятости до признания безработным и постановки на учет в ЦЗН; закрепление персональных кураторов по взаимодействию с гражданами с инвалидностью по вопросам профориентации, поиска работы; заключены соглашения о взаимодействии с ВОС, ВОГ дополнительно к ВОИ.
Цель новшеств в том, чтобы увеличить охват граждан с инвалидностью услугами Службы занятости.

Были приняты предложения Министерству социального развития Пермского края:

• Организовать совместно с МФЦ расширение точек доступа для граждан с инвалидностью при подаче заявлений в ЦЗН о поиске работы.
• Совместно с Пермской краевой организацией ВОИ проводить на регулярной основе вебинары для работодателей по исполнению законодательства о квотировании рабочих мест.
• Подготовить предложения в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о зависимости показателя по содействию занятости инвалидов от системы социального обеспечения.
• Центру занятости населения Пермского края обеспечить проактивный формат работы по выявлению и постановке на учет в целях трудоустройства неработающих инвалидов трудоспособного возраста.
• Оказать содействие работодателям в подборе персонала на заквотированные, но не занятые рабочие места.
• Пермской краевой организации ВОИ совместно с Центром занятости провести работу по определению вакансий, подходящих для замещения гражданами с инвалидностью (не квоты) на ЕЦП – единой цифровой платформе «Работа России».

Содокладчиком министра стала Надежда Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ.
Надежда Анатольевна рассказала об опыте работы Пермской краевой организации ВОИ по вопросам содействия занятости инвалидов в 2022 году.
В рамках соглашения со Службой занятости населения Пермского края в Пермской краевой организации ВОИ продолжает работу консультационный пункт.

Консультации проходят каждый вторник по адресу:
г. Пермь, ул. Борчанинова, 9, с 13:00 до 16:00.

За год проведено более 40 консультаций по таким вопросам, как регистрация и подача заявления на портале «Работа России», составление резюме, поиск актуальных вакансий, профориентационное тестирование, возможность переобучения.

Кроме того, проводятся индивидуальные консультации. В организацию регулярно обращаются люди с инвалидностью по вопросам трудоустройства, переобучения. Поступают вопросы от работодателей о приеме на работу инвалидов, об аренде рабочих мест.

На сегодняшний день заключено 17 договоров аренды в структуре Пермской краевой организации ВОИ и трудо­устроены 72 человека с инвалидностью.

Продолжает работать сайт по трудоустройству инвалидов (trudinvaperm.ru), на нем размещаются полезные материалы для соискателей и работодателей, новости по трудоустройству и предпринимательству, публикуются истории людей с инвалидностью, добившихся успеха в работе.

Осенью этого года создана группа «ВКонтакте» «Трудоустройство инвалидов в Пермском крае» с целью публикации актуальных проверенных вакансий для инвалидов.

Также размещаются новости, интересные статьи, ссылки на вебинары по трудоустройству.

В 2022 году прошла межрегиональная конференция «Инклюзивный бизнес – точка роста социального предпринимательства» в рамках Российского слета предпринимателей и самозанятых с инвалидностью «Инвастартап–2022».

В конце мая делегация Пермской краевой организации ВОИ приняла участие в Российском слете предпринимателей «Инвастартап–2022», а также в Открытом форуме социальных предпринимателей Владимирской области в г. Суздале. Итогом Инвастартапа стало создание клуба предпринимателей и самозанятых с инвалидностью «Икигай».

Надежда Романова описала портрет соискателя с инвалидностью, рассказала о вакансиях по сферам деятельности на портале «Работа России». Отметила формальный подход к квотированию на портале. Об этом говорят слишком высокие требования к соискателю; завышенная либо, наоборот, заниженная зарплата; режим работы противоречит трудовому законодательству в отношении инвалидов (10-12-часовой рабочий день, работа сутками, вахтовый метод).

Отметила трудности работы инвалидов с сайтом: сложности в регистрации и создании резюме на портале «Работа России» (неумение соискателей пользоваться компьютером, отсутствие учетной записи на портале «Гос­услуги», среднего или профессионального образования для создания резюме); выделение в счет квоты вакансий, требующих тяжелого физического труда: дворник, грузчик, разнорабочий, уборщица, работа вахтой и др.

Были названы такие проблемы, как отсутствие профориентационной и психологической работы с инвалидами; нежелание работодателей принимать на работу инвалидов и создавать специальные рабочие места. Наличие стереотипов у работодателей в отношении инвалидов (не справятся с должностными обязанностями, не смогут влиться в коллектив, инвалиды не такие, как все, и т.д.); нежелание самих инвалидов работать (многие инвалиды состоят на учете в ЦЗН для получения пассивного дохода; не хотят трудоустраиваться официально, чтобы не потерять индексацию пенсии; боятся, что после трудоустройства снимут группу инвалидности).

Надежда Романова предложила модерирование вакансий для инвалидов на портале «Работа России» (адекватная зарплата, режим работы, условия труда). При необходимости сопровождение инвалида на новом рабочем месте в целях адаптации. Оказание психологической поддержки инвалидов. Развитие наставничества на предприятиях. Проведение Дня открытых дверей, экскурсий на предприятиях и ярмарок вакансий для инвалидов. Проведение вебинаров для работодателей по теме понимания инвалидности. Развитие аренды рабочих мест.

Министр образования и науки Пермского края Раиса Кассина доложила о новых возможностях и перспективах движения «Абилимпикс».

Еще один доклад сделал министр социального развития Пермского края Павел Фокин — о реализации Постановления Правительства РФ № 649 от 9 июля 2016 года «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». Министр рассказал о схеме работы комиссии по обследованию жилых помещений.

Более подробно об этом читайте в корреспонденции Марины Вяткиной «Вопрос качества жизни».

Завершилось заседание информацией об исполнении поручений по итогам предыдущего заседания Совета при губернаторе Пермского края, которую предоставил министр социального развития Павел Фокин.

В заключение хочется заметить, что раньше Совет проводился два раза в год. В минувшем году это произошло, к сожалению, только один раз.

Материал подготовил
Юрий Асланьян

Общественная палата просит власть оказывать больше поддержки социально ориентированным НКО.

Напомним, что председатель Пермской краевой ВОИ Надежда Романова входила в V состав Общественной палаты Пермского края, который работал с 2020 года до конца с.г., и вошла в новый состав, который будет работать до конца 2025 года.

На заседании 9 декабря 2022 года участники утвердили доклад «О состоянии гражданского общества в Пермском крае в 2020–2022 гг.».

В докладе отмечено, что «в половине муниципальных образований Пермского края отсутствуют программы поддержки СО НКО: из 44 только в 32 реализуют программы поддержки, либо подпрограммы, либо отдельные мероприятия за счет средств местного бюджета… Для инициативных и крупных НКО создаются различные условия поддержки и продвижения, взаимодействие с остальными носит более формальный характер или отсутствует совсем».

– Поэтому мы приняли решение рекомендовать органам местного самоуправления Пермского края, администрации губернатора усилить государственную и муниципальную поддержку социально ориентированных НКО Пермского края, – поясняет Надежда Анатольевна. – Кроме того, рекомендовать органам местного самоуправления и Совету муниципальных образований, Общественной палате VI состава содействовать созданию общественных советов муниципальных образований. Общественный совет, куда могут входить, например, представители местных организаций ВОИ, других НКО, инициативных групп, может оперативно реагировать на запросы граждан, быть буфером между властью и народом, предлагать варианты решений, погашать конфликты и в итоге смягчать социальную напряженность в территории.
www.pkovoi.ru

В декабре 2022 года Президент РФ В. В. Путин и ряд министров провели традиционную встречу с представителями НКО. Публикуем самые важные моменты этого разговора.

О стимулировании работодателей и поддержке самозанятых инвалидов

Участница встречи Оксана Приходько, инвалид по зрению I группы. Столкнувшись с непониманием работодателя их особенностей, вместе с мужем, тоже слабовидящим I группы, создали ИП. Она обратилась к президенту, во-первых, с просьбой стимулировать работодателей, чтобы те принимали на работу людей с ограничениями по здоровью, во-вторых, поддержать на государственном уровне индивидуальных предпринимателей, самозанятых с инвалидностью (например, предоставлять налоговые вычеты).
В. Путин отметил, что квоты на рабочие места для инвалидов не побуждают работодателей, и нужно совершенствовать этот механизм. Он поручил зампредседателя Правительства РФ по вопросам социальной политики Татьяне Голиковой оформить отдельное поручение Правительству РФ на эту тему.
Напомним, что в рамках реализации федерального проекта «Содействие занятости» финансово поддерживаются и компенсируются расходы работодателей при трудоустройстве уязвимых для рынка труда граждан. Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков предложил «донастроить программу с точки зрения субсидирования, предусмотреть дополнительные компенсационные выплаты работодателям на адаптацию мест для имеющих ограничения по здоровью». Президент попросил Котякова подготовить предложения по отдельной системе мер поддержки для предприятий, которые организуют люди с ограничениями по здоровью или созданных общественными организациями.

Об индексации пенсий

Инвалиды первой группы имеют приличные пенсии, но, как правило, низкую зарплату. Так как пенсии не индексируются, они теряют около половины своей реальной заработной платы. На просьбу участников вернуться к вопросу об индексации пенсий для работающих инвалидов, хотя бы инвалидов с невысокими доходами, президент пообещал проработать вопрос на уровне правительства.

О социальном сопровождении

Во многих городах России есть опыт так называемых защищенных мастерских (специализированные рабочие места, где человек с инвалидностью может работать в меру своих возможностей, но при поддержке специалистов). В Санкт-Петербурге оплату труда можно компенсировать при поддержке бюджета региона либо в рамках закона о квотировании рабочих мест. Но статус защищенных мастерских в законодательстве не отражен, поэтому поддержка специальным рабочим местам для инвалидов не оказывается.
Представитель НКО попросил дать поручение Минтруду вместе с общественными организациями разработать их официальный статус и меры поддержки таких организаций.
А. Котяков рассказал, что социальное сопровождение и сопровождаемое проживание реализуется в два этапа: сначала в учебно-тренировочном режиме, где люди учатся жить самостоятельно, потом на постоянной основе. На постоянном сопровождаемом проживании находятся более 2,5 тысячи человек. 49 регионов активно внедряют этот проект, в планах охватить все 89 субъектов РФ. На сегодняшний день законодательством не урегулированы такие понятия, как «сопровождаемое проживание», «защищенные мастерские» и «социальная занятость». Однако в Минтруде разработан проект федерального закона, который вынесут на общественное обсуждение, в том числе с организациями, которые непосредственно этим занимаются. Закон позволит разрабатывать методологические документы и внедрять в жизнь. Принятие его планируется в начале 2023 года.

Доступный туризм и реабилитация

Представитель НКО Калининградской области подняла тему развития доступной инфраструктуры для людей в инвалидных колясках и создания адаптированного экскурсионного транспорта. По проекту этого НКО завод Foxbus в Нижнем Новгороде произвел первый в России автобус-трансформер с электроподъемником, USB-устройствами и другими опциями на 27 пассажиров. Кресла легко снимаются, чтобы разместить инвалидные коляски. Но для стабильности производства необходима поддержка в виде гарантированного сбыта.
Председатель ВОИ Михаил Терентьев поддержал эту тему, так как проектов по социальной интеграции инвалидов Донецка, Луганска становится много, и возникли проблемы с их перемещением: «Например, баскетбольные команды из ДНР и ЛНР не всегда могут добраться в Россию, потому что не хватает доступного транспорта. Также, когда будут созданы реабилитационные центры в этих городах, понадобятся автобусы для перевозки большого количества инвалидов на креслах-колясках».
В. Путин обещал проработать с Министерством промышленного развития меры поддержки производства подобных автобусов. Что касается внутреннего туризма, то в России уже 37 безбарьерных маршрутов. С целью их увеличения будут приняты меры поддержки общенациональных туристических маршрутов для людей с ограничениями по здоровью.

Поддержка семей с тяжёлыми инвалидами

Председатель ВОИ Михаил Терентьев обратился в адрес Минтруда и правительства по поводу семей, в которых проживают инвалиды первой группы в тяжелом состоянии, требующие постоянного ухода: «Сейчас в бюджете пре­дусмотрены дополнительные средства на программу долговременного ухода, но необходимо поддержать семьи, которые получают выплаты по уходу, чтобы родители, дети, родственники могли реализовать себя в труде и других сферах. Выплаты, которые производятся по Указу Президента 3,5 млн человек, небольшие, их надо пересмотреть или по сумме, или структурно с точки зрения степени нуждаемости».
В. Путин дал поручение Татьяне Голиковой разработать варианты пересмотра выплат на поддержку таких семей.
(С полным текстом стенограммы встречи 2.12.2022 г. можно ознакомиться на официальном сайте Президента России).

КОММЕНТАРИЙ

– Господдержка предприятий, как учрежденных людьми с инвалидностью, так и тех, где они работают, необходима, – считает председатель ПКО ВОИ Надежда Романова. – Что касается поддержки так называемых защищенных мастерских, то нашим властям было бы хорошо изучить санкт-петербургский опыт компенсации оплаты труда из регионального бюджета. А вот помощь в виде субсидий предприятиям, не только крупным, но и малого, среднего бизнеса, где порой инвалидам комфортнее работать, в идеале должна идти из федерального бюджета. Ведь у сотрудника с ограничениями по здоровью производительность низкая. Соглашусь и с предложением индексации пенсий, это будет лишним стимулом для устройства на работу. Инвалид также приносит пользу государству, выплачивая налоги. Очень заинтересовала тема адаптированных для колясочников автобусов на большое количество мест. Я бы предложила, чтобы один такой автобус в регионе был, но на бюджетном содержании.

Подготовила Марина Вяткина