В Приёмной Президента Российской Федерации в Пермском крае состоялись круглый стол по вопросам социальной поддержки инвалидов и прямая телефонная линия, которые  прошли в рамках декабрьской декады, посвящённой  Международному дню инвалидов

Круглый стол  в приёмной

Открыл и вел мероприятия Андрей Курбацкий, руководитель аппарата Главного федерального инспектора по Пермскому краю. Он говорил о необходимости интеграции инвалидов в современное общество.

Слово было предоставлено Ивану Ахматову, начальнику отдела за соблюдением прав и свобод граждан управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Пермского края. Прокурор отметил, что больше всего жалоб, поступающих в его ведомство, касаются доступности городской среды для маломобильных групп населения.

Руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ГБ МСЭ по Пермскому краю Ольга Плотникова отметила, что основные обращения в ведомство касаются вопросов установления группы инвалидности. Речь идет о сложностях с направлением документов в Главное бюро со стороны учреждений здравоохранения.

Управляющий ГУ «Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации» Галина Токарева  рассказала о направлении деятельности Фонда по работе с пострадавшими на производстве. Здесь основная трудность последнего времени — это направление на санаторно-курортное лечение из-за проблем, связанных с ковидом.    Второе направление — это обеспечение техническими средствами реабилитации льготных категорий граждан. В 2021 году финансирование было увеличено – на 23,7% больше предыдущего года. Были и есть проблемы с обеспечением абсорбирующим бельем, но они решаются.

Заместитель министра социального развития Пермского края Дмитрий Санников говорил о развитии системы комплексной реабилитации и организации межведомственного сотрудничества по этому вопросу. Так, медики будут оперативно информировать социальные службы о людях, которым в ближайшее время в связи с потенциальным диагнозом понадобится помощь. Разворачивается работа пунктов проката технических средств реабилитации для тех, у кого еще нет статуса инвалида. На следующий год значительно увеличено финансирование лечения в реабилитационных центрах детей и людей трудоспособного возраста. Созданы две площадки — в Березниках и Ординском районе. Для реабилитации инвалидов пенсионного возраста будут использоваться все местные ресурсы, спортивные и культурные объекты, чтобы обеспечить полноценную активность людей с ОВЗ. В Перми будет создан новый реабилитационный центр, для чего уже приобретено соответствующее здание. Продолжается строительство детского реабилитационного центра в Камской долине.

Ирина Цепенникова, начальник отдела по защите прав и свобод человека аппарата Уполномоченного по правам человека в Пермском крае, сообщила, что в  этом году правозащитники занимались вопросами  организации паллиативной помощи инвалидам и ухода за больными в стационарах в связи с нехваткой персонала.   Это было связано с пандемией, требованием ПЦР-тестов. Как и то, что в учреждениях здравоохранения нередко затягивалось оформление документов на МСЭ. С такими вопросами в аппарат Уполномоченного обращались люди с инвалидностью. Кроме того, решались вопросы защиты прав на жилье людей с тяжелыми заболеваниями.

Наталья Александровна Субботина, директор Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», отметила, что основной темой обращения инвалидов стала оплата жилищно-коммунальных услуг.

Председатель Регионального отделения Паралимпийского комитета России, Регио­нального отделения Общероссийской общественной организации «Всероссийская федерация спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата» в Пермском крае  и с недавнего времени депутат Пермской городской думы Александр Ивонин поднял вопрос о необходимости строительства центров для развития физкультуры и адаптивного спорта инвалидов. И напомнил, что в Олимпиаде в Токио принимали участие семь пермяков, завоеваны два золота и одна бронза.

Прямая линия

По завершении круглого стола началась прямая линия — участники круглого стола отвечали на вопросы, которые им задавали по телефону люди с ограниченными возможностями здоровья со всего Пермского края.

Женщина-инвалид из Александровского района живет с сыном-инвалидом, интересовалась, какие льготы  им положены. Договорились, что в семью придет социальный участковый, проведет соответствующую работу, оценит имеющиеся возможности.

Помощь социального участкового во взаимодействии с налоговыми органами была обещана женщине-инвалиду из Краснокамского района по вопросу налогообложения земельного участка.

На те или иные вопросы отвечать пришлось всем участникам мероприятия. Но по телефону не все можно было решить. Поэтому и предлагалась помощь социального участкового или предлагалось прислать письмо с копиями документов в соответствующее ведомство.

Мужчина из Перми пожаловался на финансовые проблемы. Ему была предложена помощь в трудоустройстве через Центр занятости. А также предложено рассмотреть вопрос об оказании материальной помощи в трудной жизненной ситуации.

На вопрос женщины из Губахи, у которой брат-инвалид, чернобылец, отвечала  Наталья Александровна Субботина. Речь шла о начислении платы за коммунальные услуги.

Мужчину-инвалида из Кунгура также интересовала плата за коммунальные услуги. У него большая задолженность  и тяжелое состояние здоровья. «Ваш звонок поставлен на контроль!» Министерство социального развития обещало помощь по вопросам взаимодействия с больницей и начислений по ЖКУ.

Молодая женщина-инвалид из Перми  интересовалась вопросом улучшения жилищных условий. По достижении возраста 36 лет и участия в программе ей будет предложен земельный участок под строительство.

Женщине из Соликамска объяснили, почему она до сих пор платит за капитальный ремонт: потому что в ее квартире прописан сын. С разъяснениями к ней будет направлен социальный участковый. Отдельные вопросы участники линии брали под личный контроль, договаривались с инвалидами о следующем телефонном разговоре для уточнения статуса инвалида, условий его проживания, необходимости в социальных услугах.

Были и другие вопросы, на которые участники прямой линии с этой стороны стремились ответить конструктивно. Конечно, не всех интересовал конкретный ответ — некоторым хотелось просто поговорить или пожаловаться на жизнь. Их тоже можно понять. У инвалидов вопросов много. Не на каждый сразу найдешь ответ. Но искать-то его надо.

Юрий Асланьян

Участники Межрегионального совета организаций ВОИ Приволжского округа

Председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова приняла участие в Межрегиональном совете организаций (МРС) ВОИ Приволжского округа. Наша беседа – об его итогах, потенциале и идеальном содержании этого органа.

– Надежда Анатольевна, давайте поясним читателям, что такое Межрегиональный совет организаций.

– Это общественный совещательный орган, который был создан в начале 90-х в целях эффективного и оперативного взаимодействия президиума ВОИ и региональных организаций. Совет должен и может координировать  реализацию в регионах  решений съездов и других коллегиальных органов ВОИ. Уточню – это не общественное объединение, а структурное подразделение  ВОИ без статуса юридического лица. В структуру ВОИ входят 80 региональных организаций,  поэтому  были созданы семь межрегиональных советов. Наша организация входила когда-то в Уральский МРС, а после «перенарезки» федеральных округов – в Приволжский. В него входят 14 территорий (кроме нашей, Самарская, Саратовская, Нижегородская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Ульяновская, Кировская области,  Башкортостан, Марий Эл, Мордовия,  Удмуртия, Татарстан).  Самый свежий вариант Положения о советах был принят в 2017 году. Он-то и определяет основные задачи и функции нашего коллегиального органа.

 – Достаточно долгий период председателем Приволжского МРС была Вера Ивановна Шишкина…

– Да, и Совет успешно выполнял основную функцию – его участники регулярно встречались, обсуждали проблемы с мест, вырабатывали и формулировали конструктивные предложения по их решению для центрального правления. Последние пять лет Совет возглавляет председатель Нижегородской  организации ВОИ Эдуард Александрович Житухин.

– На заседании, которое состоялось в конце сентября, участники Совета провели перевыборы нового председателя. Каков итог?

– Так как заседание включало процедуру выборов, участие в нем принял и председатель ВОИ Михаил Борисович Терентьев. На пост председателя Совета был вновь  избран Житухин. Но сразу скажу: я предлагала на этот пост другую кандидатуру. Я бы видела главой Совета председателя Саратовского общества Александра Ивановича Низовцева. Он входит в рабочую группу по разработке изменений в устав ВОИ. Полагаю, Совету нужно и можно быть более энергичным в защите и отстаивании интересов ВОИ, активнее обсуждать и добиваться изменений.

– Что бы вы предложили в повестку?

– Совет собирается не реже раза в год, но хотелось бы чаще в интересах общего дела, к тому же режим видеоконференции это позволяет. Да и положение Совета призывает  распространять  передовой опыт, обмениваться лучшей практикой, реализовать межрегиональные программы, проводить конференций, семинары, круглые столы. Например, невероятно остры проблемы трудоустройства, жилья для инвалидов. Нам нужен обмен опытом, как их решают в соседних территориях. У предприятий ВОИ назрела потребность защиты экономических интересов.

–  Можете ли перечислить самые назревшие? И что с ними делать?

– Актуальной темой я считаю поддержку предприятий ВОИ. Например, когда в 2002 году отменили  льготы, мы оказались в тех же условиях, что и остальные участники рынка. Приходится выживать, а не развиваться, налоги съедают прибыль. Затем, если у государства есть вопрос: а как заинтересовать работодателя в создании рабочих мест для  работников с инвалидностью? У нас есть ответ: уменьшайте налоговую нагрузку. Я бы предложила  повысить эффективность предприятий ВОИ путем создания типа кластера в ПФО, объединить усилия, создать внутреннюю кооперацию предприятий. Для начала хорошо бы составить и издать единый каталог предприятий ВОИ округа для заказчиков, клиентов и партнеров.

– Какие предприятия ВОИ в Приволжском округе могли бы войти в этот каталог?

– Все 18 предприятий Нижегородской областной ВОИ. Это единственная региональная организация, которая сохранила почти все свои производства. Нас, как  участников Совета, познакомили с ними, и я убедилась – качественный менеджмент  позволяет им оставаться на плаву. Например, ООО «Автодеталь», которое производит  различные виды пандусов, поручней, изделий для маломобильных граждан, переоборудует  автомобили на ручное управление. Затем комбинаты бытовых услуг, два швейных производства  в разных городах области (Городец, Дзержинск, Бор и др.). В Нижнем одна  из автошкол адаптировала здание и теперь уже принимает на обучение инвалидов. Вполне конкурентоспособны предприятия Оренбургской ВОИ,  Татарстана. Разумеется, в каталог нужно включить пермское ООО «Завод «Торгмаш», ООО «Типография «Здравствуй».

Беседовала
Мария Любимова

Делегаты съезда от ПКО ВОИ: Ольга Красновская, Егор Юдин и Надежда Романова

Делегатами съезда стали председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова и председатель Частинской организации Егор Юдин. Также в нём приняла участие   член  Центральной контрольно-ревизионной комиссии ВОИ Ольга Красновская.

Напомним, что съезд – высший орган управления ВОИ, по уставу он проходит каждые пять лет. 144 участника съезда, который  состоялся 2 ноября 2021 года, признали работу центрального правления за 2016–2021 гг. удовлетворительной. Делегаты съезда утвердили  приоритетные направления деятельности ВОИ до 2026 года.

Участникам VII съезда Всероссийского общества инвалидов

Уважаемые друзья!

Приветствую вас по случаю открытия VII съезда Всероссийского общества инвалидов.

За минувшее время Всероссийское общество инвалидов проделало большую содержательную работу, нацеленную на решение актуальных проблем реабилитации и социальной адаптации людей с ограниченными возможностями по здоровью, защиты их прав и интересов. Вы направляете свои усилия на создание достойных условий для жизни, профессиональной ориентации и трудоустройства инвалидов, помогаете им в творчестве, в занятиях спортом, активно участвуете в совершенствовании профильного законодательства. И, конечно, особо подчеркну значимый вклад общества в реализацию гос­программы «Доступная среда». Столь важная, востребованная деятельность по праву снискала вашей организации высокий авторитет и признание.

Убежден, что нынешний съезд пройдет в плодотворном ключе, а его делегаты смогут обменяться опытом и лучшими практиками, наметить ориентиры на будущее.

Желаю вам успехов.

Владимир Путин

На заседании съезда был принят устав ВОИ в новой редакции. Пост председателя ВОИ занял  Михаил Терентьев; в центральное правление вошли 78 членов ВОИ; в президиум вошли Михаил Терентьев, председатели межрегиональных советов региональных организаций ВОИ, члены центрального правления ВОИ Олег Рысев (отвечает за взаимодействие с органами власти), Михаил Осокин (региональное развитие) и Владимир Каршакевич (развитие организаций ВОИ на Дальнем Востоке). Председателем Центральной контрольно-ревизионной комиссии  стал Андрей Толстов, его заместителем – председатель КРК Пермской краевой организации ВОИ Ольга Красновская.

Взаимодействуем  с властью

– Наши организации оказывали посильное влияние на принимаемые на региональном уровне решения через своих представителей в составе коллегиальных органов при высших органах исполнительной власти субъектов РФ, – отметил Михаил Борисович. – На основе предложений от региональных, местных организаций и членов ВОИ формировались актуальные предложения для президента, которые обсуждались на встречах с общественными организациями инвалидов. В течение отчетного периода мы вели контроль за реализацией государственной программы «Доступная среда» на региональном и местном уровнях, предлагали меры по ее совершенствованию и продлению до 2025 года.

Участвуем в законодательной практике

ВОИ принимало и принимает участие в обсуждении нового законодательства и Концепции развития системы комплексной реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью, в том числе детей с инвалидностью, на период до 2025 года. А также в совершенствовании системы медико-социальной экспертизы. В частности, Правил признания лица инвалидом, которые предполагают возможность заочного освидетельствования на МСЭ.

В связи с пандемией коронавируса в 2020 году ВОИ инициировало разработку проекта Постановления Правительства России  о Временном порядке признания лица инвалидом, который действует до 1 марта 2022 года.

ВОИ удалось добиться законодательных решений в сфере обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. Сегодня функцией контроля и надзора за выполнением требований по обеспечению доступности наделены 16 органов государственного и регионального контроля (надзора) в жилищной сфере, социального обслуживания и муниципального контроля в сфере благо­устройства. При этом увеличена административная ответственность  до 500 тыс. руб. для организаций за отказ в обслуживании пожилых людей и людей с инвалидностью в кафе, магазинах  и других публичных учреждениях.

В сфере повышения доступности  жилья благодаря участию ВОИ отменили условие общего собрания собственников жилья многоквартирного дома для создания условий  беспрепятственного доступа инвалидов за счет средств из бюджетов всех уровней или других источников, внеся  изменения в ст.  15 и ст. 36 Жилищного кодекса Федеральным законом № 462-ФЗ (от 29.12.2017г.).

Удалось синхронизировать нормы Земельного кодекса и ФЗ о социальной защите инвалидов в части приоритетного права с 1 сентября 2021 года  на бесплатное использование земельного участка для размещения некапитального гаража или для стоянки средств передвижения инвалидов рядом с домом (Федеральный закон № 79-ФЗ (от 05.04.2021г.).

В сфере средств реабилитации принят Федеральный закон № 478-ФЗ (от 29.12.2020г.), регламентирующий появление нового механизма обеспечения техническими средствами реабилитации – электронного сертификата. Им можно будет расплачиваться за средства реабилитации.

ВОИ участвовало и в выработке законодательных актов по вопросам сопровождаемой занятости инвалидов с учетом нарушенных функций организма. С 1 марта 2022 года вступит в силу новое регулирование квотирования рабочих мест (квота для приема на работу инвалидов будет считаться выполненной в случае оформления трудовых отношений).

Мы добились принятия закона, на основании которого предприятия ВОИ включаются в реестр малого и среднего предпринимательства. Всего в реестр включены в 2020 году 79 обществ с ограниченной ответственностью, в 2021-м – 89.

Сохраняем позиции

Активно реализуется программа ВОИ «Основы независимой жизни человека на инвалидной коляске» по физической и психологической реабилитации, адаптации инвалидов I группы к условиям жизни на инваколяске.

ВОИ заметно повысило компетенции в проектной деятельности. Фонд президентских грантов только в 2020 году поддержал 109 проектов регио­нальных и местных организаций ВОИ. Организация инвалидов остается самой представительной в России.

Ставим задачи

– Актуальными для инвалидов в России остаются проблемы повышения доходов и борьбы с бедностью, – говорил Михаил Терентьев – Мы будем настаивать на индексации страховых пенсий работающим инвалидам. Нужно  исключить ЕДВ и другие компенсирующие выплаты в связи с инвалидностью из методики учета дохода для принятия мер государственной поддержки.

Надо повышать выплаты по уходу за инвалидами I группы до уровня выплат по уходу за инвалидами с детства I группы, развивать систему долговременного ухода за инвалидами, которым требуется круглосуточный уход.

Под нашим контролем остается вопрос расширения  федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду бесплатно.

Необходимо совершенствовать механизм по соблюдению прав инвалидов на получение доступного жилья.

Важно повышать уровень компетенций актива в сфере защиты интересов людей с инвалидностью.

Наши ресурсы

Уникальность ВОИ в том, что это объединение единомышленников с потенциалом экспертности в области социальной защиты инвалидов. У нас есть  предприятия ВОИ, включенные в реестр малого  и среднего бизнеса, которым стоит активнее  присоединяться к  различным программам поддержки; опыт проектной деятельности для участия  в конкурсах грантодателей на федеральном и региональном уровнях; нас поддерживают муниципальные власти.

– Но самый ценный ресурс – это люди. Мы должны дать больше возможностей для социальной интеграции широкого  круга инвалидов, – считает  Михаил Терентьев.

Подготовила
Мария Любимова

Комментарий

Надежда Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ:

– В постановление съезда вошли задачи, обозначенные центральным правлением. Кроме того, внесли предложения представители каждого из межрегиональных советов. Съезд внес в перечень задач для региональных и местных организаций проблему «обеспечения  благоустроенными жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся  в улучшении жилищных условий», которую я  считаю острейшей и важнейшей. Я в своем выступлении предложила эту проблему отнести к задачам центрального правления, так как решить ее могут только власти федерального уровня. Ни регион, ни тем более муниципалитет,  если он еще дотационный, не справятся  с этой задачей. На строительство доступного жилья для инвалидов в территориях просто нет бюджета.   

Председатель ВОИ Михаил Терентьев рассказал о планах Всероссийского общества инвалидов на ближайшие 5 лет и этапах его развития.

В большинстве региональных организаций завершилось выдвижение делегатов на съезд, которым предстоит обсудить приоритеты деятельности общества на следующий 5-летний период.

Читать дальше

В Пермской краевой организации ВОИ председателем большинством голосов  избрана Надежда Романова

VII отчетно-выборная конференция состоялась 20 апреля 2021 года (в онлайн-режиме) при участии 68 делегатов от 36 местных организаций. С правом совещательного голоса в ней приняли участие члены контрольно-ревизионной комиссии ПКО ВОИ.

Читать дальше

Участниками трёхдневного слёта стали председатели местных организаций ВОИ, активисты, организаторы социально значимых дел. Слёт – это новая страница в жизни Пермской краевой организации общества инвалидов, прочитав которую, председатели обществ вряд ли останутся прежними

Читать дальше

В начале этого года создан Фонд грантов губернатора Пермского края. Его возглавила проректор по молодёжной политике ПГНИУ кандидат философских наук Елена Малкова.

Читать дальше