5 мая 2023 года, в Международный день защиты прав инвалидов, Пермская краевая организация ВОИ провела свою ежегодную краевую акцию по проверке доступности и комфортности для инвалидов окружающей среды.

Сотрудники организации, активисты ВОИ на инваколясках – Василий Кардаков, Вячеслав Жемчужников, Виктор Колобов, Инна Денисова, Олег Куклин, волонтеры, корреспонденты газеты «Здравствуй!» отправились проверять пригородные автобусные маршруты и деревню Кондратово.

Что касается качества транспортной услуги, то за последние годы водители городских маршрутов в итоге регулярных проверок краевого общества инвалидов заметно повысили качество, претензий почти нет. Что же показала проверка ряда пригородных маршрутов из Перми в поселки Хохловка, Усть-Качка, Горный?

С удовлетворением констатируем, что водители пригородных низкопольных автобусов № 148, 823 в пос. Горный достаточно ответственно оказывают услугу пассажирам на кресле-коляске. Остались небольшие замечания – не все водители провожают такого пассажира до специально отведенного места в центре салона и не все поднимают поворотный поручень (кондуктор или сопровождающий могут не знать, как им пользоваться), не везде есть фиксирующий ремень.

В Хохловку курсируют двухдверные автобусы маршрута № 340, имеющие входы со ступенями, что недоступно для пассажира с поражением опорно-двигательного аппарата. Такой же марки автобусы обслуживают маршрут № 339 на Усть-Качку. Но оказалось, часть рейсов совершается и на низкопольных автобусах. Водитель и кондуктор одного из автобусов связались с диспетчером, узнали расписание и перезвонили нашему участнику проверки на инваколяске, чтобы сообщить время прибытия адаптированного автобуса.

Однако проблема в том, что не все водители
339-го маршрута осведомлены об этом, а во-вторых, ни сайт Пермского автовокзала avperm.prostordesign.ru, ни сайт Яндекс Расписание (наиболее распространенные инфосервисы для поиска информации о расписании межмуниципальных рейсов) не дают информации о рейсах низкопольных автобусов.

Оказалось, что сведения о таких рейсах дает сайт ГКУ «Организатор пассажирских перевозок Пермского края» opppk.ru, но этот ресурс не известен маломобильным пассажирам.

– Отсутствие информации сводит услугу на нет, – комментирует Надежда Романова. – Значит, нужно или загружать полную информацию на все сайты, или коррелировать между собой эти ресурсы, ведь наши ребята, хоть и на инваколясках, ведут активный образ жизни и уверенно пользуются Интернетом.

Перед Виктором Колобовым в ходе рейда оказалось непреодолимое препятствие – подземный переход на шоссе Космонавтов. Недавно Ленинский районный суд г. Перми обязал городские власти создать в течение 2023 года доступность для инвалидов в подземном переходе в Рабочем поселке. Надеемся, что и до этого перехода когда-нибудь дойдет дело.

Мария Ничок

Эксперты Пермской краевой организации ВОИ и Ресурсно-информационного центра «Доступная среда» внесли предложения по увеличению степени доступности нового причала на набережной р. Камы в районе Перми I.

Напомним, что в декабре 2022 года председатель Пермской краевой ВОИ Надежда Романова по приглашению Волжского управления государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта осмотрели с представителем Набережно-Челнинского линейного отдела новый причал и обнаружили ряд недостатков, которые будут ограничивать его доступность для людей с инвалидностью.

Заказчики, проектировщики и исполнители капитального ремонта причала откликнулись на предложение общественников встретиться, чтобы понять, в чем именно состоят недочеты и что требует исправления. В обсуждении на встрече 22 марта приняли участие и. о. замруководителя КГБУ «Управление автомобильных дорог и транспорта» Владимир Смирнов, директор проектной организации ООО «ПФ «ОРТА» Артем Арапов, представитель застройщика. А также представители органов власти – замминистра соцразвития Пермского края Дмитрий Санников, начальник отдела по делам инвалидов Ангелина Пешехонова.
Сложность участка заключается в том, что набережная входит в зону ответственности краевой администрации, а площадь Европы, примыкающая к набережной, – к городской.

– Реконструкцию набережной проводить сложно и многозатратно, на стыке с площадью Европы проходят коммуникации, а перед нами стояла задача привести набережную в рамках капремонта к юбилею города в короткие сроки в более эстетичный вид, – поясняет Владимир Смирнов.
Так как лестницей для спуска на прогулочную зону колясочнику воспользоваться невозможно, а лифт предназначен для пассажиров пароходов, эксперты нашли вариант устройства пандуса в месте смыкания двух зон – площади Европы и набережной для безопасного спуска маломобильных гостей (колясочников, людей с детьми в колясках и др.) на прогулочную зону.

– По договоренности на этой встрече нам предоставили проект площади Европы, мы внесли в него предложения и рекомендации, – говорит директор РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова.

Эксперты также попросили демонтировать давно запрещенные швеллеры на лестнице, добавить для людей с нарушением зрения тактильное полотно на контрольно-пропускном пункте и перед лестницей, навигацию (информацию о путях следования), дооборудовать скамьи подлокотниками. На вопрос экспертов, почему смонтирован лифт-подъемник, предназначенный только для зданий, проектировщики сообщили, что лифт будет демонтироваться по окончании навигации.

– Проблема изначально в том, что по федеральному закону проект капитального ремонта не обязан проходить экспертизу на соответствие нормативам доступности, в отличие от реконструкции и строительства, – комментирует Дмитрий Санников. – Сейчас причал весьма условно доступен. Я считаю, что нужно вносить коррективы и проводить экспертизу для подобных статусных для краевой столицы объектов.

– Если бы к нам обратились на стадии проекта, мы бы подсказали, как избежать нарушений, – говорит Надежда Романова. – Напомню, что на предыдущем этапе проверки летом 2022 года Пермская транспортная прокуратура выносила в адрес эксплуатирующей причал организации представление обеспечить доступность нового причала для инвалидов. Но эксплуатирующая организация сменилась. А нарушения необходимо исправлять.

Пресс-служба ПКО ВОИ

Эксперты Пермской краевой организации ВОИ приняли участие в обследовании Пермской транспортной прокуратурой железнодорожных станций ОАО «РЖД».

29 марта 2023 г. сотрудник прокуратуры Олег Перепелица, сертифицированный эксперт Алена Ефремова и представители РЖД осмотрели на предмет доступности для маломобильных граждан четыре станции: Краснокамск, Кочкино, Ферма и Кукуштан.

На станциях Краснокамск, Ферма и Кочкино много общих проблем: нет зданий вокзала, нет тактильно-контрастных предупреждающих указателей на платформе. Пандусы с завышенным уклоном, почти все без поручней либо только с одним, с нарушениями их высоты. На ступенях нет контрастных полос и поручней. Контрастные полосы на проступях выполнены с нарушением.

На станции Ферма оборудован пешеходный надземный переход, но лестница не продублирована пандусом. На станции Кочкино переход через пути деревянный, со щелями. Почти везде скамьи для пассажиров без подлокотников, которые требуются для инвалидов. Все лестницы без поручней.

На станции Кукуштан есть здание вокзала – однако высота порога входной двери в зал ожидания завышена, ширина дверного проема меньше нормы. Здесь есть санузел для инвалидов-колясочников с пандусом, но размер площадки перед дверью опять же не по нормативу. У унитаза один поручень не фиксируется у стены при откидывании, при этом нет кнопки вызова персонала станции.

На основе акта о степени доступности прокуратура вынесет представление с требованием устранить нарушения, каждое из которых снижает уровень доступности станций (зданий вокзалов, перрона, переходов и пр.) для маломобильных пассажиров. Внушает оптимизм то, что в осмотре принимал участие инженер РЖД.

Пресс-служба
ПКО ВОИ

На железнодорожной станции Мулянка переход через пути отремонтировали на основании требований доступности для инвалидов и маломобильных граждан.

В течение многих лет, до сентября 2022 года, жителям поселка приходилось переходить пути, перетаскивать коляски и санки с малышами, ежеминутно рискуя жизнью и здоровьем.
Как сообщает краевое издание «Звезда», Пермская транспортная прокуратура дважды (в 2013-м и 2019 гг.) добивалась через суд от ОАО «РЖД» возведения безопасного пешеходного перехода через пути.

Переход организовали, но в 500 м от здания вокзала, до которого нужно было идти по проезжей части автодороги, что для жителей очень неудобно. В 2021 году прокуратура потребовала через суд уже от Лобановского сельского поселения включить в «программу для реализации мероприятия Генплана муниципального образования в части строительства наземного пешеходного перехода в районе станции Мулянка. Суд удовлетворил иск, однако исполнить его невозможно – земля принадлежит РЖД, и местные власти не могут на ней что-либо строить.

Тогда транспортная прокуратура воспользовалась законом, который требует, что объекты транспортной инфраструктуры должны быть доступны для инвалидов и других маломобильных граждан. По предписанию в адрес монополиста в интересах жителей осенью 2022 года переход отремонтировали. В итоге прокурорской проверки переходов ОАО «РЖД» получило штраф в 20 000 руб. за уклонение в обеспечении доступности для инвалидов. После этого привели в порядок основной переход на автомобильном переезде и наконец-то восстановили необходимый для жителей переход на самой станции.

Сейчас Пермская транспортная прокуратура направила иск к ОАО «РЖД» с требованием обеспечить доступность здания и прилегающей территории железнодорожной станции Мулянка для маломобильных пассажиров и инвалидов.

– Увы, очень жаль, что не прислушиваются к потребностям всех жителей поселка, а не только инвалидов, – считает председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова. – Неразбериха со статусом участков земли тянется еще с советских времен. Возникает абсурдная ситуация, когда муниципалитет не может обустроить безопасные переходы, а страдают-то люди. Здесь должна быть проявлена воля властей к наведению порядка.

Мария Ничок

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры специалисты АНО «РИЦ «Доступная среда» в 2022 году участвовали в доработке нормативной базы, проводили проверки совместно с сотрудниками надзорных органов, организовывали обучающие семинары и вебинары для представителей различных учреждений и организаций.

В 2022 году при активном участии АНО «РИЦ «Доступная среда» приняты изменения и дополнения в Постановление Правительства Пермского края «Об организации работы по паспортизации объектов социальной инфраструктуры…».
В частности, утверждены формы приложений к акту обследования объекта, разработанные нашей организацией. Законодательно закреплено, что право подписи такого акта имеют эксперты в области формирования доступной среды, чья квалификация подтверждена сертификатом или удостоверением. Это означает, что паспорт объекта пройдет экспертную проверку, а, соответственно, качество его заполнения, а затем и дальнейшие работы по адаптации объекта будут прописаны правильно.

Для ознакомления представителей различных ведомств с актуальной нормативной базой проведены вебинары на тему «Паспортизация объектов социальной инфраструктуры, актуализация паспортов». В них приняли участие члены местных организаций ПКО ВОИ, сотрудники муниципальных образований края, учреждений Перми.

Паспортизации был посвящен также семинар для представителей муниципалитетов Прикамья, который проведен по контракту с Министерством социального развития Пермского края на площадке ПКО ВОИ.

На выездном мероприятии в Чусовом рассказали, как организовать работу учреждений по обеспечению доступности объектов для инвалидов.

Сотрудников медицинского университета обучали особенностям работы с маломобильными гражданами. Всего в 2022 году участниками семинаров стали 125 человек, вебинаров – 330 человек.

Действенной мерой являются совместные выезды с представителями прокуратуры. В 2022 году сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» участвовали в совместных надзорных проверках многофункциональных центров в Дзержинском, Индустриальном и Орджоникидзевском районах; высших и средних образовательных учреждений (ПГАТУ, ПГИК, Пермский краевой колледж «Оникс»); медицинских организаций (детская клиническая поликлиника № 3 ГДКП № 1, поликлиника № 4); отделений почты и других. Проведены проверки железнодорожного транспорта на станции Пермь II, подземного перехода на ул. Уральской, парковочных мест в центре Перми.

По результатам проверок составлены акты обследования с выявленными нарушениями по 22 объектам. Совместные проверки проведены с органами прокуратуры Дзержинского, Индустриального, Ленинского, Мотовилихинского и Орджоникидзевского районов, прокуратурой Перми, транспортной прокуратурой.

Наиболее рациональным подходом к обеспечению доступности объектов считаем согласование решений еще на стадии проектирования. В 2022 году проведен анализ и даны предложения по внесению изменений в проектные решения и после доведения проектов до нормативных требований согласовано 11 проектов. В том числе благоустройство общественной территории в исторической части г. Усолье, церковь Петра и Павла с. Уинское, МАУ ДО ДЮЦ «Рифей» г. Пермь (ООО «НПТИ «ОРТЭКС»), «Альфа банк» (ООО «Вертикаль»), административное здание по ул. Пермской (АБ «Движение»), жилые здания по ул. Маяковского, д. 54 и
д. 57 (ООО «ПермьУралстальконструкция») и др.

Однако в большинстве случаев раздел об обеспечении доступности для инвалидов в проектной документации на строительство новых объектов, а также реконструкцию и реставрацию существующих, к сожалению, не согласовывается с экспертами общественных организаций. Это одна из актуальных проблем в нашей сфере, которая поднималась нами на различных площадках, и определенные подвижки есть.

Директор АНО «РИЦ «Доступная среда» – член Общественного совета при Инспекции государственного строительного надзора Пермского края и участник рабочей группы при Министерстве социального развития Пермского края по доступной среде для инвалидов и маломобильных граждан.

Результатом взаимодействия с представителями Госстройнадзора стало привлечение для консультаций экспертов АНО «РИЦ «Доступная среда» на стадии строительства, промежуточного контроля и приемки объектов. Достигнуто соглашение об участии специалистов нашего центра в приемке социально значимых объектов в 2023 году.

Тема доступной среды очень актуальна, наш ресурсно-информационный центр призывает людей с инвалидностью, родителей детей-инвалидов и всех неравнодушных жителей обращать внимание на недоступность объектов и обращаться в прокуратуру по факту нарушений. Можно также информировать Пермскую краевую организацию ВОИ о таких нарушениях. Давайте вместе сделаем наш край доступнее.

Наталья ШИРОКОВА,
директор «РИЦ «Доступная среда»

Карта доступности

Организация спецпарковочных мест, использование свободных помещений в Центре общественных организаций, переезд секции адаптивного тенниса в строящийся ФОК, реконструкция здания школы для детей с ОВЗ. Эти и другие проблемы обсуждали с советником губернатора Прикамья Альбертом ДЕМЧЕНКО представители городского координационного совета по делам инвалидов.

цифры

• 263 ребенка-инвалида сегодня проживают в Лысьвенском округе.
• 52 образовательных учреждения Лысьвенского округа имеют паспорт доступности. К апрелю эта цифра увеличится: завершится паспортизация Канабековской школы.
• 4 здания имеют стопроцентную внутреннюю доступную среду: лицей «ВЕКТОРиЯ», школа в с. Канабеки, Невидимковский детсад и детсад «Крылатые качели».

Вопреки слухам

Напомним: советник губернатора Прикамья по вопросам спорта и взаимодействию со спортивной общественностью посетил округ в январе. Открывая встречу, он отметил: главные цели визита – инспектирование объектов и выстраивание тактики для привлечения в муниципалитет соревнований краевых и всероссийских уровней.
Кроме того, советник губернатора Прикамья изучал вопросы формирования доступной среды для людей с инвалидностью – посетил школу для детей с ОВЗ и поучаствовал в заседании городского координационного совета по делам инвалидов. На нем также присутствовали глава округа Никита ФЕДОСЕЕВ, замглавы администрации Виталий УШАКОВ, руководство отделов и управлений администрации округа и представители общественных организаций.
От последних в адрес властей поступило немало вопросов. Например, председатель организации по защите интересов детей-инвалидов и их семей «Луч надежды» Оксана СТЕПАНОВА поинтересовалась, действительно ли в строящемся физкультурно-оздоровительном комплексе не найдется места «особенным» спортсменам – ребятам, занимающимся адаптивным теннисом.
Вопреки слухам, власти округа заверили: все секции и объединения, в настоящее время базирующиеся в Доме спорта, переедут в новый ФОК. Для удобства людей с инвалидностью там будет создана действительно доступная среда: на объекте предусмотрены пандусы, лифт, специальные парапеты для автобусов, обеспечивающие беспрепятственный выход для маломобильных групп населения, а также специальные зрительские трибуны на втором этаже.

«Карман» расширен

Еще один вопрос в повестке дня – реализация программы по обеспечению взаимодействия общества и власти Лысьвенского округа. В частности –повышение уровня доступности объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов. Об итогах ее работы за 2022 год доложил начальник отдела по связям с общественностью администрации Лысьвенского округа Александр МУХАМЕТШИН.
Назвать результаты «скромными» нельзя. По просьбе представителей общества инвалидов в театре драмы
им. Анатолия Савина обустроен туалет для маломобильных групп населения, в п. Кын (в здании на ул. Заречной, 107, где находятся отделения Сбербанка и «Почты России») расширена входная группа, установлен пандус. Еще один в ближайшее время появится в библиотеке № 10 в д. Липовая-1. Аналогичные работы проведены в Невидимковской школе (структурное подразделение школы № 6) и клубе д. Липовая.
В прошлом году в округе появилось несколько спецпарковок для машин инвалидов. Они обустроены у культурно-делового центра и Детской музыкальной школы. Расширено и место для спецстоянки в «кармане» на ул. Кирова, вблизи Центра общественных организаций.
Также в 2022-м представители местного общества инвалидов совместно со специалистами отдела торговли администрации округа трижды выезжали с рейдами-проверками доступной среды на территории популярных торговых объектов. Руководителям нескольких аптек направлены информационные письма с просьбой устранить нарушения законодательства. Предприниматели услышали мнения горожан: установили кнопки вызова дежурного администратора на входной группе и тамбуре.

Горячая тема

Школа для детей с ОВЗ «живет» в здании на ул. Чапаева, 75 третий год: строения, эксплуатируемые учреждением ранее, были закрыты из-за их частичной аварийности и по предписанию пожарных инспекторов.
В декабре прошлого года в городских интернет-пабликах было опубликовано видео о недоступности учреждения – родителю, чтобы поднять сына-подростка на второй этаж, буквально пришлось нести его на плече. В соцсетях поднялась волна негатива. В поддержку родителей выступили и краевые общественные организации. Вполне ожидаемым итогом стал приезд комиссии из столицы региона.
Действительно ли школа для детей с ОВЗ недоступна для своих учеников? Этот вопрос также рассмотрели на январском заседании координационного совета. О том, какие глобальные обновления произошли в новом здании «особенной» школы после ее переезда, и о грандиозных планах на текущий год рассказала начальник управления образования администрации Лысьвенского округа Лариса СТЕПАНОВА.
Сегодня первый этаж школы полностью оборудован под потребности детей-инвалидов: расширена входная группа, установлен подъемник, оборудован туалет для маломобильных ребят (такой же сделан и на втором этаже). Самое сложное, что предстояло сделать властям, – перенести остановку ближе к школе и запустить новый маршрут, который бы соединял пос. Жарова, центр, школу для детей с ОВЗ и лицей «ВЕКТОРиЯ». Удалось и это.
Заметно преобразилась внутренняя инфраструктура и других этажей: обновлены восемь кабинетов, по последнему слову техники оснащены три современные мастерские (к слову, вся среда школы мобильна). А нынче благодаря Министерству физической культуры и спорта Пермского края будет отремонтирован большой спортзал.
В классах есть тьюторы. Недавно принят на работу и ассистент, который встречает детей-колясочников и помогает им в передвижении по школе.
Новый виток обустройства доступной среды в школе начался в декабре: по разумному предложению родителей одного из учащихся появился еще один удобный вход – со стороны двора (у столовой), ведущий сразу же на второй этаж. Сегодня там полностью заменены двери, а летом появится тамбур и удобная асфальтированная дорога для подвоза детей.
Горячая тема лифта, по словам Ларисы Евгеньевны, тоже в разработке: со дня на день комиссия вынесет вердикт – возможно ли установить в школе внутренний или наружный лифт. При положительном заключении учреждение ждет новая перезагрузка, которая решит все проблемы по организации доступной среды.

Ирина Попкова