БЕЗБАРЬЕРНАЯ СРЕДА

ЗА ПОСЫЛКОЙ ЧЕРЕЗ БАРЬЕРЫ

«Почта России» сделает доступным отделение
в Кондратово Пермского городского округа.

В мае 2023 года в ходе ежегодной акции, посвященной Международному дню защиты прав инвалидов, активисты Пермской краевой организации ВОИ проверяли доступность объектов социального назначения в деревне Кондратово. Здесь не так давно построен крупный ЖК «Медовый», где в многоквартирных домах проживают и люди с инвалидностью.
Активисты обнаружили, что в отделении почты в деревне Кондратово (ул. Камская, 1а) – разбитые и неровные ступени лестницы, нет поручней и пандуса, слишком высокий (не по нормативу для маломобильных граждан) порог входной группы.

– В июле прошлого года мы направили в адрес управления федеральной почтовой связи (УФПС) Пермского края письмо с просьбой устранить нарушения, – поясняет председатель краевого общества инвалидов ВОИ Надежда Романова.Однако ответ (к слову, через пять месяцев!) нас удивил: здание не находится в собственности почты, поэтому ответственности за его доступность она не несет. Мы обратилась с жалобой в краевую прокуратуру.

Надзорный орган вынес представление УФПС Пермского края за неисполнение законодательства в отношении инвалидов и нарушение срока ответа и решает вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении. Уточним: КоАП РФ требует обеспечивать беспрепятственный доступ для инвалидов объектов социальной инфраструктуры независимо от того, в чьей они собственности.

Краевая прокуратура сообщает, что в 2023 году иници­ировала через суд возложить на УФПС Пермского края обязанность привести к доступности для маломобильных граждан входные группы отделений почты в с. Гайны Пермского края и в Ленинском районе г. Перми.

В 2022 году аналогичные меры принимались прокуратурами
Лысьвы, Березников, Нытвы и Уинского района.

www.pkovoi.ru

ОБМЕН ОПЫТОМ

Руководители экспертных центров

Представители АНО РИЦ «Доступная среда» приняли участие в V Всероссийской конференции представителей региональных экспертных центров СДС ВОИ «Актуальные вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Развитие сети экспертных центров СДС ВОИ в регионах РФ».

Директор АНО РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова и председатель ВОИ Михаил Терентьев во время посещения реабилитационного центра для участников СВО

Екатерина Климакова и Владимир Маслов обсуждают актуальную тему: обеспечение доступности в местах принудительного содержания

 

Директор АНО РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова выступила с докладом. На пленарном заседании она осветила тему адаптации жилых помещений для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках.

Мероприятия по адаптации направлены на создание условий по обеспечению свободного передвижения в жилом помещении и входа-выхода из него. Существует свод правил для разработки таких проектных решений, которые основаны на принципе универсального дизайна и обеспечат для инвалидов равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения.

Нормативный акт диктует, что при проектировании жилых помещений следует пре­дусматривать возможность последующего их переоснащения и переоборудования под особенные потребности конкретного человека. В своде правил прописаны рекомендуемые размеры помещений и оборудования. Однако на практике, когда появляется необходимость адаптировать уже существующие квартиры для проживания инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, очень часто возникает проблема соблюдения нормативных параметров при ограниченной площади квартиры или дома. В связи с этим при адаптации нужен индивидуальный подход. Примеры такого подхода были рассмотрены в докладе на конкретных решениях, примененных на практике для адаптации квартир в многоквартирных жилых домах и в индивидуальном жилье.

В ходе конференции было уделено внимание и другим актуальным вопросам организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Так, Лилия Тихоненко, уполномоченный по безбарь­ерной среде белгородских региональных организаций всероссийских обществ инвалидов, раскрыла особенности обеспечения безбарьерной среды на объектах социальной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию с 2016 года.

Важно, что в обмене опытом традиционно приняли участие не только представители экспертных центров СДС ВОИ, но и ведомств, с деятельностью которых работа АНО РИЦ «Доступная среда» пересекается. Так, специалисты ресурсно-информационного центра дают консультации по разделу проектной документации по обеспечению доступности для инвалидов. Поэтому полезно было узнать из первых уст позицию Главгосэкспертизы по экспертизе раздела МОДИ.

Представитель ведомства поделилась ключевой информацией о проведении экспертизы и о том, в каких случаях допускается отступление от норм и каковы этапы и документы для согласования решений.

Представитель Роспотребнадзора рассказала о практике защиты прав людей с инвалидностью через привлечение нарушителей к административной ответственности за отказ в оказании услуг, работ в связи с особенностями здоровья и жизнедеятельности.

Познакомились участники конференции и с практикой прокурорского надзора в сфере обеспечения прав маломобильных групп граждан на объектах транспортной инфраструктуры. Это также аспект, близкий работе АНО РИЦ «Доступная среда», поскольку организация сотрудничает с прокуратурой – специалисты выступают в качестве экспертов, когда проводятся надзорные мероприятия для защиты прав инвалидов.

В рамках конференции состоялась дискуссия, в ходе которой высказаны предложения по внесению изменений в Федеральный закон о социальной защите инвалидов в РФ (181-ФЗ) и отраслевые порядки обеспечения доступности для людей с инвалидностью. Совместные усилия направлены на совершенствование законодательной и нормативной баз в сфере доступной среды. Предложения участников основаны на сложившемся опыте и учитывают недостатки, выявленные в ходе практической деятельности.

Одно из решений по итогам конференции касается внесения от имени Всероссийского общества инвалидов предложения в Минтруда России по актуализации и разъяснению положений 181-ФЗ.

Кроме того, в рамках панельной дискуссии обсудили совместные усилия участников СДС ВОИ, направленные на развитие региональных экспертных центров, и приняли предложения по совершенствованию работы.

Эксперты АНО РИЦ «Доступная среда» регулярно повышают свои знания и навыки, а также делятся опытом на различных площадках. Всероссийская конференция СДС ВОИ – одно из важных мероприятий для такого взаимодействия с коллегами.

В этом году, кроме директора, в мероприятии также принял участие специалист-эксперт Антон Широков.

Наталья Широкова,
директор АНО РИЦ «Доступная среда»

АППАРЕЛИ НУЖНО ЧИСТИТЬ

12 ноября 2023 года активист Пермской краевой организации ВОИ Виктор Колобов проверил качество услуги на автобусных маршрутах № 77 и № 58 в г. Перми.

Напомним, что акцию по проверке качества услуги для маломобильных пассажиров на общественном транспорте мы ведем с сентября 2022 года.
Один водитель подъехал недостаточно близко к платформе остановки, так что Виктор едва дотянулся до кнопки. Водитель вышел, не откинул аппарель и попросил прохожих помочь поднять пассажира. Виктор отказался заходить таким опасным образом в салон и настаивал на использовании аппарели. Водитель утверждал, что от грязи и холода она не открывается. В итоге пассажиры, не зная, как взяться за инваколяску, чуть не опрокинули ее.

Еще один не смог откинуть аппарель, предложил поближе подъехать к платформе, пассажиры помогли Виктору зайти в салон. Но водитель не спросил, где необходимо выйти. И опять же помогли пассажиры.
Следующий водитель долго ждал, зайдет ли Виктор самостоятельно в салон, хотя тот нажал кнопку связи с кабиной водителя. Откинул аппарель, но забыл спросить, до какой остановки едет пассажир, так что пришлось прокричать просьбу оказать услугу на выходе.

– Не оказал услугу один водитель, то есть закрыл двери и уехал, – комментирует Виктор Колобов. – Один провез меня без нареканий, но покоробило обращение на «ты». Я проверял маршрут № 77 весной. Увы, не изменилась культура обслуживания. В большинстве автобусов аппарель не открывается из-за плохого обслуживания, а ее необходимо чистить и смазывать.

На маршруте № 58 Виктор проехал на двух автобусах.
Один водитель не вышел, но площадка остановки позволила зайти без аппарели. На выходе водитель предложил помощь и подстраховал. Второй же водитель, когда Виктор нажал кнопку связи, закрыл двери и уехал.

Напомним, что 100% единиц общественного транспорта на городских маршрутах – низкопольные, оснащены аппарелью и другими видами оборудования для провоза маломобильных пассажиров. Сейчас вопрос упирается в качество услуги для маломобильных граждан, знание водителями алгоритма и соблюдение этики.

Пресс-служба ПКО ВОИ

РАБОТАЕМ НАД ДОСТУПНОСТЬЮ

Пермская краевая организация ВОИ озвучила на Координационном совете по делам инвалидов при администрации г. Перми итоги проверки качества услуги для маломобильных пассажиров на общественном транспорте в 2023 году.

В состав Совета входят председатель Надежда Романова и ее заместитель Элла Фуражкова.

– Мы ведем акцию с сентября 2022 года с участием наших активистов на колясках Виктора Колобова и Вячеслава Королева, – поясняет председатель организации Надежда Романова. – В 2023 году мы проверили на 10 маршрутах 34 транспортные единицы. Большая часть водителей знают алгоритм – как правильно опустить аппарель, общаться с пассажиром на инваколяске. Но выявили мы и недочеты, которые зависят только от человеческого фактора. Какие именно, мы выстроили по рейтингу: водители ждут, когда пассажир сам зайдет в салон, или просят пассажиров помочь, не откидывая аппарель. Почему не применяют оборудование, которым сейчас оснащены почти все автобусы? Или нет крючка для аппарели, или замок покрыт грязью, или она неисправна, т. е. это оборудование не содержится в порядке. Встречались наши проверяющие и с тем, что кнопка связи с водителем заляпана дорожной грязью. Ряд территорий остановочных комплексов зимой был завален снегом, колясочнику на нее не заехать, что делает поездку даже на низкопольном автобусе недоступной. Увы, были случаи, когда водители уезжали, не приняв на борт особого пассажира, были неэтичны с пассажиром, забывали спросить, до какой остановки. Однажды был и такой нонсенс – аппарель находилась в багажнике, а не в салоне автобуса.

Начальник отдела пассажирских перевозок департамента транспорта городской администрации Инна Дашкевич упомянула, что 96 процентов городского транспорта – автобусы низкопольной модификации. По просьбам слабовидящих номера и аншлаги автобусов оснащены подсветкой. 65 процентов остановок в городе оборудованы по нормам доступности.

В планах городских властей – весной 2024 года провести мониторинг остановочных пунктов. Кроме того, к 2025 году будут закуплены 44 низкопольных трамвайных вагонов и реконструированы остановочные пункты.

– Мы готовы разбираться в жалобах, обращениях и от отдельных граждан, и от организаций ВОИ, – добавила Инна Самуиловна. – По условиям муниципального контракта перевозчиков штрафуют, если водитель отказал в помощи инвалиду-колясочнику при посадке-высадке; если подъезжает к бордюру остановочного пункта больше чем на шаг.

Представители департамента ЖКХ администрации города осветили вопрос, как реализуется программа «Комфортная городская среда». Адресный перечень дворов, которые будут благоустроены в 2024-2025 гг., уже утвержден. Заявку на двор, не включенный в программу, собственники жилья в МКД могут подать в период общественного обсуждения проекта программы.

Заявка подается письменно в двух экземплярах (с копией протокола общего собрания собственников, схемой территории, фото двора). Общественное обсуждение проводится в течение 30 дней со дня размещения проекта на сайте gorodperm.ru в разделе Деятельность/ ЖКХ/Управление жилищным фондом/Формирование современной городской среды.

Марина ВЯТКИНА

РАБОТА ИДЁТ

Министерство социального развития Пермского края проводит десятый краевой конкурс «Доступная среда–2023».

Координатор конкурса –Пермская краевая организация ВОИ, исполнитель – АНО «РИЦ «Доступная среда».

В конкурсе приняли участие 13 муниципальных образований Пермского края, как из городских, так и сельских территорий.

Поступило 35 заявок на объекты социальной инфраструктуры, в том числе в следующих номинациях:

  • организации социального обслуживания – 4;
  • организации специального (коррекционного) образования – 2;
  • общеобразовательные организации – 6;
  • дошкольные образовательные учреждения – 1;
  • организации культуры и молодежной политики; организации дополнительного образования (театр, КДЦ, библиотека, центр дополнительного образования) – 9;
  • организации физической культуры и спорта – 2;
  • медицинские организации – 5;
  • административные здания – 4;
  • многофункциональные центры – 2.

Завершен первый (заочный) этап конкурса. Проведена большая работа, все материалы рассмотрены и оценены членами конкурсной комиссии в составе представителей Министерства социального развития Пермского края, аппарата уполномоченного по правам человека в Пермском крае, общероссийских общественных организаций ВОИ и ВОС, АНО «РИЦ «Доступная среда». Решением членов комиссии определены объекты, претендующие на призовые места в своих номинациях.

Выезды для осмотра объектов организованы в следующие территории: города Пермь, Березники, Верещагино, Краснокамск, села Мокино и Частые.

Итоги заочного и очного этапов выявят победителей конкурса в соответствующих номинациях. Информация о победителях – в следующем номере газеты.

Роза Аксиленко

ДОСТУПНЫЙ ОТДЫХ

Представители АНО «РИЦ «Доступная среда» побывали в оздоровительном комплексе «Пермские термы» и оценили, как он приспособлен для отдыха маломобильных посетителей.

СПРАВКА

Оздоровительный комплекс «Пермские термы» открылся по ул. Героев Хасана, 42в в марте 2023 года. Он включает 17 видов бань и саун, а также шесть бассейнов, три из которых находятся под открытым небом и работают круг­лый год.

– Создание «Пермских терм» – один из примеров, когда застройщик обратился за консультациями еще на стадии проекта. Изначально специалисты анализировали раздел проектной документации, посвященный доступности для инвалидов и маломобильных групп граждан. Отвечали на вопросы о законодательном регулировании, нормах и правилах в этой части. Рассказывали о том, что нужно подкорректировать, давали свои рекомендации об оптимальных решениях в данном конкретном случае, – рассказывает директор АНО «РИЦ «Доступная среда» Наталья Широкова.
Проект начали воплощать в жизнь – и на стадии внутренних работ специалисты по доступной среде вновь были привлечены к процессу. Они выезжали на объект, видели, как выбранные решения реализуются на практике, проверяли соответствие требованиям и вновь смогли высказать свои замечания и предложения, возникшие по мере реализации проекта.

В середине августа сотрудники АНО «РИЦ «Доступная среда» смогли проверить оздоровительный комплекс уже на практике, посетив «Пермские термы» в качестве гостей.

– Мы убедились в доступности всего комплекса – входной группы, раздевалок, душевых и туалетов. Опробовали сауны, закрытые и открытые бассейны, убедились, что комплекс приспособлен для отдыха инвалидов. Это хороший пример того, что привлечение экспертов на стадии проекта позволяет избежать ошибок в части обеспечения доступности, которые после завершения работ исправить гораздо сложнее, чем на начальном этапе. Благодарим коллектив «Пермских терм» за плодотворное сотрудничество, гостеприимство и отзывчивость, – говорит Наталья Широкова.
Роза АКСИЛЕНКО

УЧИМ АЗАМ ДОСТУПНОСТИ

Пермская краевая организация ВОИ обучила принципам создания доступной среды для инвалидов и маломобильных граждан более чем 100 сотрудников муниципалитетов и учреждений социальной инфраструктуры.

Участниками семинаров, постигающими правила формирования доступной среды, стали сотрудники администраций районов и городов Пермского края, сферы образования (школ, колледжей), культуры (музеев и домов творчества, библиотек, театров), центров социальной адаптации, здравоохранения (стационаров), управлений ЖКХ – всего 50 человек.

Спикерами выступали директор АНО «Ресурсно-информационный центр «Доступная среда» Наталья Широкова и главный специалист-эксперт Центра Роза Аксиленко.

Слушатели изучали порядок проведения паспортизации объектов, методику проведения обследования объекта и замеров, понятия об информационной доступности, перечень специального оборудования для оказания помощи инвалидам, порядок взаимодействия с людьми, имеющими инвалидность по различным видам нозологий. После теоретической части участники выполняли практические задания по обследованию объекта.

– Семинар проводился в два потока, в сентябре и октябре 2023 года, – рассказала председатель Пермской краевой организации ВОИ Надежда Романова. – Наши эксперты дали знания и компетенции, которые пригодятся при создании доступности зданий и объектов социальной инфраструктуры. Задача таких семинаров – повышение качества жизни не только для инвалидов и маломобильных, а всех граждан. Напомню: где комфортно и нет барьеров для человека на инваколяске – там удобно всем.

Мария Любимова