Сдаем на водительские права

Эти водители ничем не отличаются от остальных. Их особенность замечают тогда, когда они, прежде чем выйти из машины, вытаскивают инвалидную коляску, пересаживаясь с одних колёс на другие.

Председатель Всероссийского общества инвалидов, зампред Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Михаил Терентьев считает, что Министерству труда РФ и правительству России необходимо изыскать средства для включения в перечень технических средств реабилитации для инвалидов автомобилей с ручным управлением. Об этом он заявил в эфире «Радио России». Терентьев отметил, что фонд «Защитники Отечества» уже выдает ветеранам СВО автомобили с ручным управлением.

Старшее поколение, наверно, помнит, как несколько лет назад на городских улицах ездили автомобили «Ока» со знаком «За рулем инвалид». До 2005 года «особым» водителям автомобили с ручным управлением приобретали за счет государства. Сегодня таких машин практически не встретить.

Для ампутантов, инвалидов-колясочников автомобиль – это способ самостоятельного передвижения.

Больше 10 лет ездит на машине с ручным управлением Сергей Екименко. Он согласен с тем, что автомобиль – это не роскошь, а независимость. «Я бы без машины не добился того, чего сейчас добился. Мне нужно ездить на работу и с работы, на репетицию ансамбля «Зеленая карета», на соревнования по новусу и обратно. Также я своих друзей подвожу, которым трудно передвигаться без автомобиля. Машина – наши ноги, колеса и все-все-все, это необходимый атрибут, так же, как и инвалидная коляска», – говорит Сергей.

Многие члены Пермской краевой организации ВОИ ездят на автомобилях с ручным управлением. Кто-то уже купил машину с управлением на руле, а кто-то установил такое управление через фирму, заплатив немалые средства. Благодаря личному авто, инвалиды-колясочники успевают работать и участвовать во многих мероприятиях. Машина также необходима для перевозки различных грузов, особенно в сельской местности.

В Перми у людей с инвалидностью есть возможность научиться вождению автомобиля. Обучение по программе профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В» осуществляет Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «Новый опыт».

Ее руководитель Дмитрий Ольховский рассказал:
– Мы единственные, кто обучает людей с ограниченными возможностями здоровья водить автомобиль с ручным управлением. В других автошколах таких машин нет. Среди выпускников нашей школы есть обычные люди, параспортсмены, танцоры «Гротеска», ветераны военных действий. Приходят ребята с СВО с поражением нижних конечностей. Раньше они водили машину, у них даже есть права. Но человек, который когда-то пользовался ножным тормозом, должен научиться пользоваться ручным. Для этого в нашей школе есть курс переподготовки, разработана специальная учебная программа, по которой нужно наездить 25 часов с инструктором на машине с ручным управлением.

Для тех, кто имеет проблемы с опорно-двигательным аппаратом, практические занятия проводятся на специально оборудованном автомобиле «Lada Granta» (ручное управление). Автомобиль для практических занятий предоставлен Министерством труда и социального развития Пермского края.

Контакты автошколы можно узнать на сайте Пермской краевой организации ВОИ.
К будущим водителям с особенностями здоровья в авто­школе относятся так же, как и к остальным, разве что чуть внимательнее. Для них нет специальных методичек, правил – на дороге все равны. А вот сами «особые» ученики, по мнению инструктора, сразу выделяются своим усердием. Если инвалиду удалось накопить только на автомобиль с механической коробкой, то установка российского ручного управления, регистрация в Госавтоинспекции обойдётся примерно в … 50 тысяч! Есть те, кто сами пытаются купить и установить ручное управление.
– Не нужно изобретать велосипед, – говорит директор автошколы Дмитрий Ольховский. – Легче на стадии покупки заказать у производителя автомобиль с ручным управлением, чем устанавливать его самостоятельно. У нас есть хороший специалист – Артур Варфоламеев, он может подсказать, как правильно отрегулировать ручное управление.

Все технические средства реабилитации, положенные людям с инвалидностью, прописаны в ИПРА. Действительно, в заключении ИПРА врачи МСЭ указывают медицинские показания, по которым инвалид не в состоянии или, напротив, имеет право водить автомобиль. Правда, по программе реабилитации выдача транспорта в качестве ТСР не предполагается.

Надежда Иванова

Мы выбираем инклюзивный туризм

Туризм является уникальным явлением для реабилитации людей с ограниченными возможностями здоровья.

Туризм – это и познавательный процесс, и возможность подведения человека к полноценной социализации, происходящей на протяжении всей его жизни. Туризм помогает людям, нуждающимся в доступных условиях, преодолевать барьеры, с которыми они сталкиваются – внутренними, внешними, барьерами в общении.

По данным Федеральной службы государственной статистики, в России сейчас 15 млн человек имеют инвалидность (это 9,2 % населения страны). Специалисты прогнозируют рост этой цифры в связи с увеличением продолжительности жизни. Стоит отметить, что доступный туризм – это не только туризм для людей с ограниченными возможностями.

К маломобильным группам населения (МГН) относятся:

• дети;
• беременные женщины;
• лица преклонного возраста;
• лица с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, интеллекта.

Соответственно и количество людей, нуждающихся в организации доступных туров, в разы возрастает.

Директор АНО РИЦ «Доступная среда» Наталья Владимировна Широкова в феврале этого года прошла обучение организации туров с участием людей с инвалидностью.
«Чтобы развивать инватуризм необходимо плотное взаимодействие всех участников: объектов показа, отелей, ресторанов, тур­операторов, представителей транспортной инфраструктуры, городских и региональных властей, экспертов ВОИ и самих потенциальных туристов», –
говорит Наталья Владимировна.

Наталья Широкова и сама является активным туристом и не понаслышке знает, насколько важно создавать доступную среду в туристической сфере и разрабатывать доступные туры. Ведь роль доступного туризма трудно переоценить. Это и гордость за свою страну, и повышение качества уровня жизни всех граждан, повышение уровня образования и культуры, удовлетворенность жизнью, социализация людей с инвалидностью, отдых и здоровье.

Частные проблемы у каждого региона и даже объекта свои. Среди общих можно выделить следующие: недостаток доступного транспорта, ограничения на адаптацию объектов культурного наследия, недостаток подготовленных кадров, отсутствие льготных тарифов. Есть над чем работать. Для многих городов, в том числе и для Перми, характерна острая нехватка адаптированных причалов и речных судов, поскольку именно такой способ знакомства с городом – с воды – был и остается одним из основных. Также хочется отметить, что развитие инклюзивного туризма лежит не только в инфраструктурной, но и в «моральной» плоскости, зависит от культуры общества. Необходимо готовить специальные кадры, обучать специалистов и волонтеров для работы с инвалидами разных нозологий.

Пермский край богат на достопримечательности, у нас великое множество красивых мест, увлекательных традиций, с которыми можно ознакомиться. Поэтому нашей целью и является сделать край доступным, в том числе и для туристов со всех регионов нашей необъятной Родины.

В заключение хочется еще раз отметить, что туризм для инвалидов – это не роскошь, а важная часть реабилитации и социализации.

Наталья Аликина

Более 21 тысячи маломобильных пассажиров получили помощь на вокзалах СвЖД в 2024 году.

Свердловская магистраль уделяет особое внимание услугам сопровождения маломобильных пассажиров на вокзалах.

Более 21 тыс. граждан с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения получили специализированную помощь в 2024 году (+10% к предыдущему году).

Услуга помощи и сопровождения чаще всего была востребована на вокзалах Екатеринбург (обработано более
7,5 тыс. заявок), Тюмень (более 5 тыс.) и Пермь-2
(2,3 тыс.).

РЖД последовательно формируют на объектах пассажирского комплекса безбарьерную доброжелательную среду, развивают сервисы, открывают на вокзалах специализированные залы ожидания.

В прошлом году они появились в Екатеринбурге и Ишиме. На 2025 год запланировано открытие современных залов ожидания для маломобильных пассажиров в Тюмени, Ялуторовске и Кунгуре.

Каждое такое пространство выполнено по индивидуальному проекту, но в едином стиле. Оснащение продумано так, чтобы учесть потребности граждан с разными ограничениями по здоровью. Есть удобные места для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, передвигающихся в кресле-коляске. Индукционное оборудование и кнопка вызова персонала. Справочные терминалы, которые позволяют получить видеоконсультацию специа­листа, в том числе на русском жестовом языке.

При планировании поездки «особый» пассажир может обратиться в Центр содействия мобильности. Ему на безвозмездной основе окажут помощь в сопровождении по вокзальным комплексам, включая привокзальную территорию, кассовые залы, залы ожидания, камеры хранения, медпункт и санитарно-бытовые помещения. Помогут с багажом, посадкой и высадкой из вагона. Заявку можно оставить по телефону 8(800)775-00-00 и на сайте РЖД в разделе «Маломобильные пассажиры».

В поездах дальнего следования ежегодно увеличивается количество вагонов со специализированным купе (за счет приобретения новых и модернизации существующих). Их конструкция позволяет пассажиру передвигаться на кресле-коляске: предусмотрены подъемные посадочные устройства, увеличена площадь тамбурной зоны и проходов, оборудованы более широкие двери, в том числе в санитарную комнату. Для слабовидящих пассажиров информация в вагоне продублирована шрифтом Брайля.

В 2024 году в специализированные купе для инвалидов поездов дальнего следования АО «Федеральная пассажирская компания» (дочернее общество ОАО «РЖД») на полигоне СвЖД было оформлено свыше 18 тыс. билетов.

Елена Власова,
ведущий специалист отдела по работе со СМИ

МНЕНИЕ ПО ПОВОДУ

Наталья Широкова,
директор АНО РИЦ «Доступная среда»:

БОЛЬШЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТИ

РЖД – такая структура, где отработано обслуживание и сопровождение инвалидов довольно неплохо. Встретили, схватили, довезли до вагона, посадили, ручкой помахали. Но любой человек независимо от того, есть у него инвалидность или нет, хочет быть самостоятельным. И когда мы начинаем говорить об этом, то получается не так радужно, потому что возможность что-то сделать самому зависит от доступности на вокзале, в зале ожидания и на платформе.

Говорить о том, что залы для маломобильных групп населения доведены до необходимых норм, пока еще рано. Нарушения бывают такие, что человеку, который не является инвалидом-колясочником, сразу этого не заметить. Наблюдала случай, когда единственная розетка для подзарядки телефона находилась у дивана на таком расстоянии, что для того, чтобы воткнуть туда шнур, нужно изогнуться и упасть.

Кнопка вызова находится не у диванчика, где инвалид может отдохнуть, а где-то у двери. Если человек не может вызвать помощь, услуга сводится к нулю. И вот из таких, на первый взгляд, мелочей складываются нарушения в предоставлении надлежащих услуг.

Все это получается потому, что чиновники очень мало взаимодействуют с экспертами. Пермская краевая организация на всех уровнях заявляет о том, что есть эксперты, специально обученные люди с большим опытом работы, настоящие профессионалы, которые готовы консультировать и помогать, но пермское подразделение РЖД не слышит – и результаты, прямо скажем, плачевные.

Взять, например, подъемник, который должен поднимать колясочника на площадку вокзала, минуя крутой подъем. Беда в том, что подъемник не доезжает до поверхности на 2-3 ступени и останавливается прямо на лестнице. Как инвалиду-колясочнику самостоятельно их преодолеть? Получается, что подъемник вроде бы есть, а воспользоваться им невозможно. Для чего этот механизм, который стоит несколько миллионов рублей?

Еще один пример – тактильные полосы для людей с ослабленным зрением. Поначалу их сделали хорошо, но с течением времени полосы потеряли свой вид и только
дез­информируют людей.

Нужна паспортизация объектов. Пермское отделение РЖД ее игнорирует, ссылаясь на службу сопровождения. Если паспорта и есть, то они не несут никакой информации. А ведь именно паспорт объекта показывает, где и какие нарушения, что нужно сделать, куда направить денежные средства. Хочется, чтобы было взаимодействие с экспертами по заполнению паспорта.

Еще одна больная тема – вагоны. Ехать в вагоне – как играть в русскую рулетку: не знаешь, где какие поручни, на каком расстоянии и насколько доступен санузел. Как ехать инвалиду больше двух суток без санузла?
Сейчас стали выпускать современные вагоны для людей с инвалидностью. В вагоне четыре купе для каждого инвалида с сопровождающим. Два туалета, есть эвакуационные выходы. Но таких вагонов только два, они курсируют Москва – Кисловодск, а нужно тысячи.

Но не все в современных вагонах так гладко. Людям, пользующимся инвалидной коляской, умывальник недоступен, потому что расположен высоко. Приходится класть голову на раковину, чтобы как-то умыть лицо.
Почему так получилось? Ведь кто-то принимал эти вагоны? Почему принимали без экспертов? Обидно то, что исправить такие нарушения уже невозможно.

Это еще раз говорит о том, что должно быть более тесное межведомственное взаимодействие между РЖД и ВОИ, а также между Свердловским отделением ЖД и Пермской краевой организацией ВОИ, на что мы очень надеемся и приглашаем на встречу с экспертами АНО РИЦ «Доступная среда».

Ежегодно в городе Пушкино Московской области в конце ноября проходит Всероссийская конференция представителей региональных экспертных центров Системы добровольной сертификации (СДС) ВОИ. В этом году она состоялась в шестой раз.

АНО РИЦ «Доступная среда» является аккредитованным экспертным центром с 2021 года, ежегодно подтверждая этот статус. В этом году участие в конференции приняли директор центра Наталья Широкова и эксперт Губахинской городской организации ВОИ Людмила Ширшова.

Тема конференции: «Актуальные вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Развитие сети экспертных центров СДС ВОИ в регионах РФ».

В первый день Евгений Бухаров, директор АНО «Центр изучения проблем инвалидов «Общество для всех», рассказал о функционировании СДС ВОИ «Мир, доступный для всех». В СДС ВОИ более 40 экспертных центров и около 800 экспертов.

С представителями министерств и ведомств, отвечающих за реализацию госпрограммы «Доступная среда», обсуждали вопросы организации безбарьерной среды для маломобильных групп населения. Так, о цифровизации и вовлечении общественных организаций инвалидов в сложную работу по доступной среде рассказала Оксана Мирошниченко, директор Федерального ресурсного (информационно-методического) центра по формированию доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Представитель Главгосэкс­пертизы России рассказал, что должно учитываться при экспертизе раздела МОДИ с
1 сентября 2024 года, о позиции Главгосэкспертизы. У участников конференции было много вопросов по заключению экспертизы, о сотрудничестве с нашими экспертными центрами по регионам России.

Об успешном опыте Московской области по реализации маршрутно-ориентированного подхода в доступной среде рассказала представитель Министерства социального развития Московской области.

Департамент транспорта города Москвы в лице старшего руководителя проектов поделился опытом адаптации транспорта, привел положительные примеры по организации работы доступного транспорта.

Очень познавательной стала встреча с начальником отдела проектного развития ВОГ Геннадием Тихенко. Геннадий, имеющий инвалидность по слуху, через переводчика рассказал о потребностях инвалидов с нарушением слуха на объектах разного вида, о технических средствах реабилитации и услугах сурдоперевода.

Нужной была информация о разработке и применении электронного паспорта доступности (ТифлоЦентр «Вертикаль») и о практике внедрения электронной паспортизации в Мурманской области.

В конце первого дня с участниками и организаторами конференции встретился председатель Всероссийского общества инвалидов Михаил Терентьев. Он вручил благодарственные письма за развитие Системы добровольной сертификации ВОИ «Мир, доступный для всех» и многолетнюю плодо­творную работу по созданию доступной среды для маломобильных групп населения. Михаил Борисович ответил на вопросы участников.

Второй день был посвящен дискуссиям о развитии нашей системы добровольной сертификации ВОИ. В ходе пленарного заседания обсуждали работу экспертов и экспертных центров СДС ВОИ с Фондом «Защитники Отечества», делились успешными практиками регионов.

Эксперты АНО РИЦ «Доступная среда» регулярно повышают свои знания и навыки, а также делятся опытом на различных площадках. Всероссийская конференция СДС ВОИ – одно из важных мероприятий для такого взаимодействия с коллегами.

Домой наши представители вернулись с новыми знаниями, уверенностью, что идем в правильном направлении в команде единомышленников. Это здорово. Такие встречи необходимы для успешного продвижения нашего дела, обогащения участников знаниями и опытом. Большое спасибо руководству АНО ЦИПИ «Общество для всех» за организацию ежегодных конференций.

Наталья Широкова

Подписание Соглашения о сотрудничестве с Управлением государственной экспертизы

Дороги, пандусы, дома

Беседуем с Натальей Широковой – директором Ресурсно-информационного центра «Доступная среда». Только что закончилось торжественное награждение победителей конкурса «Доступная среда 2024».

Проведение конкурса реализуется при поддержке Министерства труда и социального развития Пермского края. Подробную информацию о победителях мы печатали в декабрьском номере нашей газеты.

Награждение победителей прошло в дружественной атмо­сфере. Собравшихся поздравили Ольга Глазырина, начальник отдела ТУ Министерства труда и социального развития Пермского края, Надежда Романова, председатель Пермской краевой организации ВОИ, Елена Нелюбина, специалист аппарата Уполномоченного по правам человека.

Лейтмотивом всех выступлений звучало: окружающая среда становится доступной и комфортной.
Второе, ведущее направление РИЦ «Доступная среда» – курсы обучения специалистов.
В 2024 году было обучено 100 спе­циалистов из разных муниципалитетов Пермского края.
И третье направление, поддерживаемое Министерством труда и социального развития, – это ведение Карты доступности. По словам ведущего специалиста центра Антона Широкова, качественно изменился уровень занесенных на Карту объектов.

Но все перечисленное – это только часть работы Центра.
В беседе с руководителем о работе Центра четко прослеживается выстроенная стратегическая линия в создании безбарьерной среды: Всероссийское общество инвалидов (ВОИ), Управление капитального строительства Пермского края (УКС), Управление государственной экспертизы (УГЭ), Инспекция государственного строительного надзора (ИГСН).

Знаковым событием явилось подписание в декабре Соглашения о сотрудничестве с Управлением государственной экспертизы (руководитель Елена Викторовна Клобукова). Это позволит системно решать вопросы, связанные с обеспечением доступности различных объектов.

Благодаря сложившимся отношениям с Инспекцией государственного строительного надзора налажена система консультаций с застройщиками, сдача объектов происходит более качественно, часть объектов проверяется совместно с Центром.

Безусловно, доступность объекта зависит от качества проектной документации. И Наталья Широкова считает большим прорывом в формировании доступной среды, что проектировщики проявляют серьезную заинтересованность в консультациях и согласовании со специалистами Центра на стадии проектирования.

Консультационная деятельность Центра носит разно­образный характер: это и семинары, и вебинары для социальных участковых, специалистов медицинской академии, и ответы на многочисленные телефонные звонки, и запросы через электронную почту.

Еще одно из направлений деятельности Центра – паспортизация учреждений, в том числе образовательных, медицинских, учреждений культуры, спортивных и торговых объектов. Итогом такой пас­портизации является подробный план адаптации объекта для всех маломобильных групп населения.

Существенное место в работе Центра занимает совместная деятельность с прокуратурой по проверке объектов. Так, в 2024 году было обследовано на доступность 35 поликлиник. Итогом проверки стала адаптация трех из них для инвалидов с нарушением зрения.

Центр активно сотрудничал с Фондом «Защитники Оте­чества». Было проведено обследование жилищных условий восьми участников СВО на предмет необходимой адаптации. Составлены и переданы акты.

– В наступившем году что пожелаете своему Центру? – задала я вопрос Наталье.

– Чтобы приходили в Центр заинтересованные люди, которых мы готовы обучить и затем направить на сертификацию в Москву. Выстроенная система работы по доступной среде должна развиваться, тогда и результатов от нашей деятельности будет во много раз больше.

– Чтобы в 2025 году сотрудничество с Минпромторгом и Минтрансом Пермского края было более успешным.

– Чтобы законодательные инициативы на федеральном и региональном уровнях, касающиеся обеспечения доступности, положительно решались в более короткие сроки.

Разговор с Натальей Широковой впечатляет. Системный подход к своему делу, огромный объем работы, и это при шести сотрудниках организации, из которых четыре – люди с инвалидностью. Плюс позитивное отношение к коллегам, партнерам, заказчикам.

Удачи вам во всех ваших делах и начинаниях, уважаемые коллеги, сотрудники Ресурсно-информационного центра «Доступная среда»!

Ирина Моргуненко

Конкурс проводится с 2013 года ежегодно с целью улучшения инфраструктуры для маломобильных групп населения Прикамья.

Всего на конкурс поступило 23 заявки из 12 муниципальных образований Пермского края.

Комиссия оценивала проекты по нескольким критериям, включая инновационность, практическую значимость и соответствие требованиям доступности.

Победителями конкурса «Доступная среда» в 2024 году стали:

дошкольные образовательные учреждения:
МАДОУ «Детский сад № 92», г. Березники;

образовательные организации:
МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 21», г. Кунгур, МАОУ «Конзаводская средняя школа им. В.К. Блюхера», пос. Горный, Пермский муниципальный округ;

организации культуры и молодежной политики:
МБУ «ЦБС г. Краснокамска», центральная библиотека г. Краснокамска;

организации дополнительного образования:
корпус № 8 санатория профилактория МАОУ ДО «ДООЦ «Лесная сказка», Соликамский городской округ, с. Тохтуева;
организации социального обслуживания: ГБУ ПК Кучинский центр социального обслуживания, г. Чусовой, р. п. Лямино;

административные здания:
центр общественных организаций, Лысьвенская ГО ПКО ВОИ, г. Лысьва.

Победителям были вручены дипломы и денежные призы.
Мероприятие привлекло внимание представителей власти, общественных организаций и средств массовой информации. Они отметили важность подобных конкурсов для развития инклюзивного общества и создания более доступной среды для всех граждан.
Конкурс «Доступная среда 2024» проведен при поддержке Министерства труда и соцразвития Пермского края.

В конце октября специалисты АНО РИЦ «Доступная среда» – директор центра Наталья Широкова, главный специалист-эксперт Роза Аксиленко и ведущий специалист-эксперт Наталья Аликина – обучили более 100 работников исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований Пермского края, участвующих в формировании доступной среды.

В соответствии с договором между Министерством труда и социального развития Пермского края и Пермской краевой организацией ВОИ была разработана специальная программа курсов обучения.

Первая группа в количестве 47 человек имела продвинутый уровень, специалисты не первый раз столкнулись с темой создания безбарьерной среды. Им важно было узнать, какие изменения произошли в законодательстве и нормативной базе формирования доступной среды, каков порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры, что собой представляют методика проведения обследования объекта, особенности замеров и фотофиксации, а также требования к документам операционной деятельности объекта.

Разбирались типовые ошибки и лучшие примеры создания доступной среды.

Во время практической части эксперт показал, как правильно делать замеры, фотофиксацию, на что особо обращать внимание. Каждая группа самостоятельно защищала свою работу. Радует, что безбарьерной средой занимаются по-настоящему неравнодушные люди. Они постоянно совершенствуют свои знания и умения.

Во второй группе было 55 человек, обучение они проходили впервые. Участвовали в этой группе специалисты государственной или муниципальной власти, а также представители подведомственных им учреждений, задействованные в организации доступной среды. В ходе обучения изучали законодательство и нормативы доступности зданий и сооружений, порядок их паспортизации, методику проведения обследований, основные направления информационной доступности и правила работы с инвалидами, правила обслуживания инвалидов на объектах социальной инфраструктуры. Вопросов возникало немало. Тем не менее все обучающиеся успешно прошли теоретические и практические занятия и защитили свои приложения.

Роза Аксиленко

Отзывы

Ольга Котельникова:
– Благодарим Наталью Владимировну и всех экспертов АНО РИЦ «Доступная среда» за практические курсы, весьма актуальные в настоящее время.
Екатерина Власова:
– Спасибо за такой нужный материал, за новые, очень полезные и приятные знакомства! И за столь благоприятную атмосферу на курсах!