Федеральным законом от 31.12.2014 г. № 495-ФЗ внесены изменения в законодательные акты, регулирующие порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности при осуществлении ухода за больным ребенком.
В частности, пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу:
1) в случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет — за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет, являющимся ВИЧ-инфицированным, — за весь период совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях;
3) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, — за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, смогут приобретать жилье в рамках программы
«Жилье для российской семьи»
Жилищный вопрос в нашей стране всегда стоял довольно остро, а для семей, где есть инвалиды, он актуален вдвойне. Ведь когда человек ограничен в степени свободы жизнедеятельности, то и жилое помещение, которое он занимает, должно соответствовать его возможностям самостоятельного проживания, но насколько это реализуется на практике.
Новый Жилищный кодекс РФ не предусматривает возможность предоставления дополнительных мер по обеспечению жильем инвалидов. В свою очередь, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не регулирует правоотношения по льготному обеспечению жильем инвалидов, которые не были поставлены на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.01.2005.
В то же время пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. В отношении остальных инвалидов и семей с детьми-инвалидами действует общий порядок: жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Правом на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма рассматриваемая категория граждан не обладает, что и является причиной отказа в льготном предоставлении жилого помещения.
В настоящее время у инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, появилась возможность приобретения жилья по льготной стоимости в рамках федеральной программы «Жилье для российской семьи», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2014 г. № 404.
Данной программой, реализация которой осуществляется в 2014–2017 годах, предусматривается ввод в эксплуатацию не менее 25 млн. кв. метров жилья экономического класса и его продажа отдельным категориям граждан по цене, не превышающей минимальной из величин: 30 тыс. рублей или 80% рыночной стоимости за 1 кв. метр площади.
Постановлением Правительства РФ № 404 утверждены основные условия и меры реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», а также перечень граждан, которые смогут приобрести жилье в рамках программы. Идея постановления – создание нового порядка предоставления застройщикам земельных участков для их комплексного освоения или развития уже застроенных территорий с условием строительства на таких участках жилья экономического класса и реализации такого жилья по фиксированной невысокой стоимости.
Кроме того, перечень категорий граждан и основания для их включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, утвержден постановлением правительства РФ от 25.10.2012 г. № 1099. Первоначально инвалиды не были включены в данный перечень.
В 2014 г. постановлением Правительства РФ от 29.11.2014 г. № 1278 внесено дополнение в постановление № 404, согласно которому в перечень категорий граждан, имеющих право на включение в списки на приобретение жилья экономического класса, включены граждане, являющиеся инвалидами или членами семей которых являются дети-инвалиды. Всего в постановлении № 404 обозначена 21 категория граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса. В 2015 году постановлением от 04.02.2015 г. № 100 внесено очередное существенное дополнение в постановление № 1099 в части предоставления права на приобретение жилья эконом-класса инвалидами и семьями с детьми-инвалидами, а именно – право приобретения жилья экономического класса независимо от размера занимаемого ими жилого помещения.
Согласно постановлению Правительства РФ № 1099 основанием для включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, являются:
1) если гражданин не является членом жилищно-строительного кооператива, созданного в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан в соответствии с федеральными законами «О содействии развитию жилищного строительства» и «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
2) если гражданин не реализовал право на приобретение жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом «О содействии развитию жилищного строительства» (гражданин, имеющий право на приобретение в рамках программы жилья экономического класса, реализует такое право только один раз);
3) если гражданин зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении на территории субъекта Российской Федерации, в границах которого проведен аукцион договоров безвозмездного пользования земельными участками для строительства жилья экономического класса.
Что из себя представляет жилье эконом-класса? Чтобы ответить на этот вопрос, следует обратиться к специальному документу – приказу Минстроя России от 05.05.2014 N 223/пр «Об утверждении условий отнесения жилых помещений к жилью экономического класса». В соответствии с данным приказом устанавливаются критерии отнесения жилья к данной категории. В частности к жилью эконом-класса относятся жилые помещения:
— отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи;
— блок в составе состоящего из нескольких блоков жилого дома блокированной застройки с количеством этажей не более чем 3, который предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
— квартира в многоквартирном доме.
Пермский край включен в список участников реализации программы «Жилье для российской семьи» приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ, утвержденного в июне 2014 года. Между Министерством строительства и ЖКХ РФ, ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и Правительством Пермского края подписано соглашение «Об обеспечении строительства жилья экономического класса в рамках реализации программы «Жилье для российской семьи» объектами инженерно-технического обеспечения». На территории Прикамья до июля 2017 года планируется ввод до 770 тысяч квадратных метров жилья экономического класса. С 2014 года Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края проводит отбор проектов жилищного строительства, застройщиков и земельных участков для реализации на территории Пермского края программы «Жилье для российской семьи». По итогам проведенных отборов на участие в программе «Жилье для российской семьи» в Пермском крае уже заявились 11 компаний с общим объемом ввода жилья эконом-класса 630,5 тыс. кв. м. Проекты жилищного строительства будут реализованы в Пермском районе, Перми, Березниках, Соликамске, Кунгуре, Усолье.
Законом Пермского края от 10.06.2013 г. № 208-ПК установлены правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, переданных в безвозмездное срочное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, в том числе для их комплексного освоения в целях строительства такого жилья, а также порядок и очередность включения указанных граждан в эти списки.
Порядок реализации в Пермском крае программы «Жилье для российской семьи» в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» регулируется правилами, утвержденными постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2014 г.
№ 1347-п (далее – Постановление).
Правилами устанавливаются перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, порядок проверки органами местного самоуправления городских округов, городских поселений, сельских поселений на территории Пермского края (далее – органы местного самоуправления) соответствия граждан-заявителей установленным категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, формирования органами местного самоуправления списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи».
Согласно Постановлению право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы на территории Пермского края имеют граждане, постоянно проживающие на территории Пермского края, из числа граждан:
- проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;
- имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;
- являющихся ветеранами боевых действий;
- относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 25.10.2012 г. № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса».
Гражданин, имеющий право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, реализует такое право один раз и только в отношении одного жилого помещения, относящегося к жилью экономического класса.
Для участия в программе граждане-заявители подают документы в орган местного самоуправления по месту жительства. Гражданин-заявитель имеет право подать заявление только в один орган местного самоуправления.
Орган местного самоуправления рассматривает заявление, проводит проверку достоверности указанных в заявлении и прилагаемых документах сведений, а также проверку граждан-заявителей на соответствие установленным настоящими Правилами категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы. По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о соответствии или несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о включении гражданина-заявителя в список или решения о несоответствии гражданина-заявителя категориям граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы, направляет гражданину-заявителю по адресу места жительства почтой или вручает лично письменное уведомление. Гражданин-заявитель, в отношении которого органом местного самоуправления принято решение о несоответствии, вправе повторно подать заявление после устранения оснований, указанных в уведомлении.
После получения от органа местного самоуправления уведомления и при необходимости получения гражданином-заявителем ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья экономического класса или на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства в котором является жилье экономического класса, гражданин-заявитель вправе обратиться к ипотечному кредитору с целью подтверждения возможности предоставления такому гражданину ипотечного кредита, предъявив уведомление.
Важно!
По информации, полученной от Министерства строительства и ЖКХ Пермского края, в настоящее время проходит процедура приведения региональных законодательно-нормативных актов в соответствие с федеральными. Поскольку нормативные акты, регламентирующие порядок формирования перечня граждан, имеющих право участия в Программе «Жилье для российской семьи» и приобретения жилья экономического класса, приняты в Пермском крае в 2014 году, то категория «инвалиды» и «семьи с детьми-инвалидами» там не обозначены. Во втором квартале 2015 г. данные категории будут включены в состав граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы. Информация о включении инвалидов и семей, имеющих в своем составе детей-инвалидов, в перечень категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса, будет опубликована в газете «Здравствуй!», на сайте ПКО ВОИ. Также информация размещается на сайте Министерства строительства и ЖКХ Пермского края по адресу http://msa.permkrai.ru.
