Что такое социальный контракт?
Социальный контракт – это договор между гражданином и органами социальной защиты населения. Целью этого договора является оказание помощи в преодолении препятствий к повышению доходов, создание условий по выходу из бедности. По социальному контракту человеку предоставляются деньги. Но это не просто средства на существование, а денежные средства, которые могут расходоваться на определенные нужды и действия, которые помогут человеку повысить его доход или начать получать постоянный доход, поменять его социальный статус.
В первую очередь социальный контракт направлен на поиск работы, начало человеком индивидуальной предпринимательской деятельности или организацию личного подсобного хозяйства.
Другим направлением социального контракта является помощь в выходе из трудной жизненной ситуации. При заключении социального контракта этой направленности приоритет отдается
семьям с детьми.
Кто может обратиться с заявлением о заключении социального контракта?
Социальный контракт заключается с человеком, размер среднедушевого дохода которого по независящим от него причинам меньше прожиточного минимума.
СПРАВКА
Период, за который исчислена величина прожиточного минимума, – 2021 год.
Величина прожиточного минимума: на душу населения –10 844 руб.,
для трудоспособного населения – 11 633 руб.,
для пенсионеров – 8914 руб.,
для детей – 11 124 руб.
Нормативный акт, установивший величину прожиточного минимума, –
Постановление Правительства Пермского края от 03.02.2021 г. № 55-п
Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности.
В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством. К ним относятся совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство супруги, их дети и родители, усыновители и усыновленные, братья и сестры, пасынки и падчерицы.
Как заключить социальный контракт?
Для заключения социального контракта человеку нужно направить в письменной форме в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо подать через МФЦ заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи.
При обращении человека с заявлением о заключении социального контракта для него и/или его семьи составляется программа социальной адаптации.
Какие мероприятия могут быть включены в программу социальной адаптации в зависимости от направления социального контракта?
Направление «Поиск работы»
- Проведение профессиональной ориентации (выявление подходящих видов профессиональной деятельности, занятости и компетенций, позволяющих выполнять работу по конкретным профессиям (специальностям) с учетом возможностей и потребностей, положения на рынке труда для трудоустройства).
- Разработка и представление получателю перечня вакансий, имеющихся в банке центра занятости.
- Осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта.
- Постановка на учет в центре занятости населения в качестве безработного с целью получения пособия по безработице и дальнейшего трудоустройства или в качестве ищущего работу.
- Заключение договора на профессиональное обучение с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и его прохождение.
- Прохождение собеседований у потенциальных работодателей с целью дальнейшего трудоустройства.
- Регистрация в информационно-аналитической системе общероссийской базы вакансий «Работа в России» с целью поиска работы.
- Организация временного трудоустройства на период поиска постоянного места работы.
- Прохождение стажировки с целью будущего трудоустройства.
- Заключение срочного или бессрочного трудового договора.
- Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Направление «Осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности»
- Составление и утверждение бизнес-плана.
- Осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта.
- Заключение договора на обучение навыкам предпринимательской деятельности с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и его прохождение.
- Консультирование по вопросам осуществления предпринимательской деятельности с привлечением профильных органов (организаций).
- Получение свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
- Постановка на учет в качестве самозанятого.
- Осуществление поиска и аренды помещения.
- Приобретение основных средств.
- Приобретение материально-производственных запасов.
- Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Направление «Ведение личного подсобного хозяйства (далее – ЛПХ)»
- Осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта.
- Приобретение инкубатора.
- Приобретение птиц.
- Приобретение пчел.
- Приобретение крупного рогатого и (или) мелкого рогатого скота.
- Приобретение кормов.
- Уход за домашними животными.
- Оборудование мест для содержания животных, птиц.
- Приобретение удобрений.
- Приобретение сельскохозяйственного инвентаря.
- Приобретение укрывного материала.
- Проведение ремонта объектов содержания сельскохозяйственных животных, птиц, пчел.
- Обеспечение семьи продукцией ЛПХ.
- Реализация продукции ЛПХ.
- Приобретение посадочного материала.
- Приобретение сельскохозяйственной техники.
- Постановка на учет в качестве самозанятого.
- Содействие созданию сбытовых (торговых), перерабатывающих, обслуживающих и иных сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
- Проведение ветеринарного осмотра.
Направление «Осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации»
- Осуществление выплат в соответствии с условиями социального контракта.
- Приобретение товаров первой необходимости.
- Приобретение одежды и обуви.
- Приобретение лекарственных препаратов.
- Приобретение товаров для ведения личного подсобного хозяйства.
- Приобретение товаров с целью обеспечения возможности получения дошкольного и школьного образования.
- Прохождение курса реабилитации от наркологической или алкогольной зависимости.
- Приобретение товаров, работ, услуг с целью ведения здорового образа жизни.
- Приобретение товаров, работ и услуг, необходимых для поддержания жизнедеятельности семьи.
- Приобретение лекарственных препаратов по назначению врача.
- Ежемесячное информирование органов социальной защиты населения о выполнении мероприятий программы социальной адаптации.
Приведенный перечень мероприятий является примерным, могут осуществляться иные мероприятия, направленные на достижение цели контракта.
Социальный контракт – это активная модель государственной социальной помощи, применяемая в Пермском крае с 2014 года. Важным моментом является то, что социальный контракт может быть заключен неоднократно.
Однако, это не означает, что человек может неограниченное число раз заключать социальный контракт и жить на эти выплаты.
Условия социального контракта должны быть выполнены и прописанные в нем мероприятия – исполнены.
Консультации о том, как заключить социальный контракт, дадут, в первую очередь, в органах социальной защиты населения.
Кроме этого, помощь в реализации социального контракта оказывают (в пределах своей компетенции) центры занятости населения, центр «Мой бизнес», некоммерческие организации.
Центр «Мой бизнес» (г. Пермь, л. Ленина, 68) практически ежедневно проводит различные вебинары, семинары,
обучающие программы для начинающих и опытных предпринимателей. Календарь мероприятий можно посмотреть на сайте центра «Мой бизнес» https://msppk.ru/events.
АНО «Мастерская социальных проектов» (г. Пермь, ул. Пермская, 61 в, сайт соцпроект59.рф) реализует проект «Социальный контракт – учимся вместе!» и проводит обучение по заключению и успешной реализации социальных контрактов. В сентябре 2021 года стартовал уже 4-й поток обучения.
Сводная таблица
направлений, сумм, сроков, мероприятий социального контракта
Порядок предоставления государственной социальной помощи
на основании социального контракта,утвержденный
постановлением Правительства Пермского края
от 30.06.2021 № 441-п
Материал подготовила Татьяна Ельчанинова,
юрист ПКО ВОИ
