Жизнь ПКО ВОИ в 2016 году

Прошел год с того момента, как на очередной VI отчетно-выборной конференции ПКО ВОИ Надежда Анатольевна Романова была избрана председателем Пермской краевой организации ВОИ, были сформированы новые составы Правления ПКО ВОИ в количестве 41 человека и контрольно-ревизионной комиссии в составе 7 человек. Краевую КРК возглавила Ольга Александровна Красновская. Нельзя сказать, что год был легким, со многими вопросами и проблемами пришлось столкнуться впервые. Но это был и очень познавательный, интересный, насыщенный самыми разными событиями год.

Информация вас познакомит с тем, чем жила организация в прошедшем году, какие вопросы решала, чего удалось достичь и, конечно,  с целями и задачами на будущее.

Жизнь ПКО вои в 2016 году

Из доклада председателя ПКО ВОИ Н. А. Романовой
(в сокращении)

На сегодняшний день Пермская краевая организация ВОИ по-прежнему крупнейшая социально ориентированная организация людей с инвалидностью в Пермском крае, насчитывающая 16 662 человека, что составляет 7,4% от общего количества инвалидов в крае (224 064 человека). Можно отметить, что динамика численности нашей организации остается относительно стабильной. Многие местные организации не только сохранили свой численный состав, но и увеличили его. Это Губахинская МО (+35), Частинская МО (+33), Орджоникидзевская МО (+20), Октябрьская МО (+19), Кизеловская МО (+18), Чусовская МО (+17), Чайковская МО (+16), Бардымская МО (+14), Пермская МО (+14),Краснокамская МО (+9), Чернушинская МО (+7), Нытвенская МО (+6), Верещагинская МО (+4). Появилась новая Большесосновская районная организация ПКО ВОИ, которую возглавил Владимир Николаевич Свириденков.

На 1 января 2017 года в структуре ПКО ВОИ – 37 местных организаций, в том числе 7 в г. Перми и еще в 30 муниципальных образованиях Пермского края, 390 первичных организаций.

Пермская краевая организация ВОИ проводит постоянную работу с федеральными и муниципальными органами власти по вопросам финансовой поддержки деятельности местных организаций в структуре ПКО ВОИ.

Содействие развитию местных организаций является одной из приоритетных задач в организационной работе ПКО ВОИ, и наша деятельность в данном направлении будет продолжена, в том числе финансовая поддержка местных организаций. В отчетном периоде финансовая помощь местным организациям оказывалась по следующим направлениям: на уставную деятельность 37 местным организациям, в том числе к Международному дню инвалидов; председателям местных организаций оказана материальная помощь к отпуску; для 36 местных организаций в 2016 году была приобретена новая оргтехника с установленным лицензионным программным обеспечением; выделены средства на поддержку краевой газеты «Здравствуй!»; 23 местным организациям оплачен доступ к сети интернет.

Одним из основных направлений в работе нашей организации оставалось представление и защита интересов инвалидов путём взаимодействия с органами власти всех уровней и органами местного самоуправления.

Эта работа велась как на уровне Законодательного собрания Пермского края, так и Правительства Пермского края. По нашей инициативе в начале 2016 года, с привлечением региональных общественных организаций ВОС и ВОГ, были подготовлены и направлены обращения в адрес губернатора Пермского края и председателя правительства Пермского края о недопустимости подготовки и принятия решений, затрагивающих интересы инвалидов, без общественных организаций инвалидов, на что был получен ответ о поддержке наших инициатив. В 2016 году наша организация, как эксперт в области создания доступной среды, приняла участие в разработке Закона Пермского края «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур Пермского края». Все наши предложения были учтены и вошли в итоговый документ, который был принят Законодательным собранием Пермского края.

В июле 2016 года было принято постановление Правительства Российской Федерации № 640 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов». При участии ПКО ВОИ был разработан аналогичный региональный документ, который определил координатором этих мероприятий Министерство социального развития Пермского края. Из отчетов местных организаций следует, что в большинстве муниципальных образований края приняты аналогичные нормативные акты (О создании муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды), а председатели МО ПКО ВОИ вошли в составы данных комиссий.

Второй год подряд ПКО ВОИ уделяло большое внимание разработке и утверждению плана мероприятий «Дорожная карта» по повышению доступности для инвалидов объектов и услуг в Пермском крае.

Точно так же в отчетном году разрабатывались «Дорожные карты» на территории городского округа Пермь, а также в большинстве муниципальных образований края.

В 2016 году большое внимание уделялось обеспечению соблюдения прав инвалидов при проведении выборной кампании. ПКО ВОИ принимала участие в деятельности избирательной комиссии Пермского края.

В прошлом году ввели платные парковки.

ПКО ВОИ принимала участие в разработке Порядка оплаты за пользование парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми в части предоставления льгот инвалидам. 15 августа этот документ вступил в действие. В настоящее время ведется мониторинг ситуации, разъясняются инвалидам правила парковки, выявляются проблемы для внесения поправок в имеющийся документ. Поскольку в настоящее время планируется расширить зону платных парковок, мы подключились к обсуждению данного вопроса и прилагаем усилия, чтобы принятые документы не ущемляли права инвалидов.

С приходом в феврале 2017 г. нового и.о. губернатора Максима Геннадьевича Решетникова уже 14.03.2017 г. состоялся Совет по делам инвалидов. Рассматривалось два вопроса: «Профессиональное образование и дальнейшее трудо­устройство инвалидов» и «О доступности для инвалидов учреждений культуры, создание условий для их социальной интеграции средствами искусства и культуры», которые готовились при участии нашей организации. Кроме того по второму вопросу Н.А. Романова выступила содокладчиком.  Советы по делам инвалидов при главах администраций созданы и работают в 21 муниципальном образовании Пермского края из тех, в которых есть наши местные организации. Председатели местных организаций ПКО ВОИ входят в их составы.

ПКО ВОИ продолжила партнерское взаимодействие с органами прокуратуры г. Перми. Сотрудники ПКО ВОИ участвовали в проверках обеспечения доступности социальных объектов и улично-дорожной сети.

На сегодняшний день практически все важные вопросы, связанные с обеспечением жизнедеятельности инвалидов, представляют серьезную проблему.

Неблагополучно обстоят дела с медицинским обслуживанием.

Это подтверждается практически в каждом отчете. Самыми значимыми проблемами остаются: длительное ожидание записи на прием – до двух недель и более (повсеместно); нехватка «узких» специалистов, особенно в сельских поселениях (Частинский, Верещагинский р-ны, г. Кизел); необходимость выезжать в другие населённые пункты за получением медицинских услуг (Октябрьский, Чернушинский районы); увеличение числа платных услуг (повсеместно). Постоянно ухудшается ситуация с лекарственным обеспечением.

Многие председатели МО ведут работу по улучшению ситуации – проводят встречи с представителями здравоохранения (Губахинская МО; Свердловская МО участвовала в селекторном совещании с Министерством здравоохранения РФ, Индустриальная МО направила информацию, связанную с проблемами здравоохранения, в районную прокуратуру). Но нельзя не отметить, что ряд организаций отмечает положительные сдвиги в системе здравоохранения (Краснокамская, в Кишертском районе увеличилось количество врачей).

Председатель ПКО ВОИ Н.А. Романова уже встречалась с заместителем министра здравоохранения Ольгой Андреевной Рогожниковой и ознакомила ее со всеми проблемными вопросами в системе здравоохранения. С этого года зам. председателя ПКО ВОИ Э.Ю. Фуражкова вошла в состав Совета общественных организаций по защите прав пациентов при Министерстве здравоохранения Пермского края. Считаем, что ПКО ВОИ совместно с местными организациями должны активизировать работу по решению проблем, связанных с медицинским обслуживанием.

Не теряют своей актуальности вопросы, связанные с работой учреждений главного бюро МСЭ по Пермскому краю. В отчетном году в целях совершенствования работы учреждения был создан общественный совет, в который вошла председатель ПКО ВОИ. За отчетный период было проведено несколько заседаний Совета, позволяющих поднять различные вопросы жизнедеятельности инвалидов. Уже в 2017 году на одном из Советов нами была представлена аналитическая справка о доступности получения гражданами Пермского края услуг освидетельствования в бюро медико-социальной экспертизы, составленная по информации местных организаций ПКО ВОИ.

Сотрудники главного бюро МСЭ готовы выезжать в муниципальные образования края, встречаться с представителями инвалидного сообщества и решать проблему на местах. Такие встречи с представителями наших местных организаций уже прошли в Березниках и Соликамске.

В рамках соглашения о взаимодействии ПКО ВОИ тесно сотрудничает с территориальным органом Фонда социального страхования РФ, а также через работу в экспертном Совете при ГУ ПРО ФСС РФ отстаивает интересы инвалидов.

Но обстановка с обеспечением санаторно-курортными путёвками в 2016 г. оставалась сложной.

Это обусловлено тем, что территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечивает инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение в пределах выделяемых средств из федерального бюджета, которых катастрофически не хватает.

Кроме того, ситуация ухудшилась, особенно с оздоровлением инвалидов на креслах-колясках, в связи с закрытием в 2015 г. единственного в крае профилактория «Энергетик», доступного для данной категории инвалидов. Считаем, что данная проблема должна решаться на федеральном уровне.

Что касается обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, по информации, полученной от ФСС, в 2016 году объем выделенных средств из федерального бюджета позволил закрыть текущие заявки 2016 года и задолженность за 2015 год.

ПКО ВОИ продолжает реализовать проект «Информационно-прокатный центр технических средств реабилитации», реализация которого позволяет познакомить и обеспечить инвалидов и других жителей Пермского края высокотехнологичными средствами реабилитации. Краснокамская и Кунгурская местные организации также осуществляют прокат технических средств реабилитации.

Обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам социальной инфраструктуры для маломобильных групп населения оставалось приоритетным направлением в деятельности ПКО ВОИ.

Одним из важнейших итогов года стало создание АНО «Ресурсно-информационный центр «Доступная среда».

Центр позиционирует себя в качестве экспертного сообщества, способного решать комплексные задачи повышения качества и доступности услуг для инвалидов.

Как и в предыдущие годы, ПКО ВОИ участвовала в реализации мероприятий государственной программы «Доступная среда. Реабилитация и создание условий для социальной интеграции инвалидов Пермского края»: курса обучения специалистов муниципальных образований, участвующих в формировании доступной среды, администрировании информационного ресурса «Карта доступности», конкурса «Доступная среда» среди муниципальных образований Пермского края.

В 2016 г. ПКО ВОИ взяла на себя обязательства по оказанию услуг по администрированию информационного ресурса «Карта доступности» https://bezbarierov.permkrai.ru/, которая предназначена для отображения информации о состоянии доступности объектов Пермского края. Карта формируется на основании данных, поступивших от органов власти и жителей Пермского края.

За отчетный период сотрудниками ПКО ВОИ проведены натурные обследования и представлены заключения о состоянии доступности 10 учреждений здравоохранения, 11 образовательных организаций, 3 объектов культуры, проведены семинары для сотрудников художественного училища г. Перми, Пермской краевой филармонии, Пермского дома народного творчества «Губерния» по обучению персонала сопровождению инвалидов и оказанию им помощи.

Также мы активно работали с «Почтой России», которая обратилась к нам с просьбой согласовать 16 отделений почтовой связи, в которых обеспечена частичная доступность для инвалидов.

Проблему занятости инвалидов на протяжении многих лет решали наши местные организации, устраивая через центры занятости инвалидов на временные работы. Но учитывая, что занятость и возможность трудиться играют немаловажную роль в жизни инвалидов, особенно молодых, ПКО ВОИ считала этот вопрос в 2016 г. отправной точкой.

Мы выиграли в краевом конкурсе социальных инициатив проект «Хочу работать!» и реализовали его в 10 муниципальных образованиях края на базе местных организаций.

Были проведены тренинги, в которых приняли участие 130 человек: молодые инвалиды, их родители, представители центров занятости, педагоги коррекционных школ. Данный проект имел положительный резонанс в крае, и надеемся, будет продолжен в последующие годы.

Несмотря на единство наших целей, мы убеждаемся, что у каждой категории инвалидов есть свои индивидуальные потребности. Особенно это касается детей-инвалидов. На сегодня в 23 местных организациях ПКО ВОИ созданы и работают объединения родителей детей-инвалидов. Большой проблемой является социализация инвалидов с ментальными нарушениями в развитии. Нами была инициирована встреча представителей Дуйсбурга (город-побратим, который имеет опыт работы с такими детьми) с родительской общественностью, педагогическим сообществом, представителями городской Думы, администрации
г. Перми. Это стало толчком для начала решения проблем детей с ментальными нарушениями.

Мы реализовали проект «Уроки доброты».

Проект позволил в течение года охватить 10 образовательных учреждений (детские сады, школы, лицеи, колледжи), на базе которых проводились занятия, помогающие выработать у детей правильное и разумное отношение к инвалидам, показать, что инвалидность не является основанием для отторжения человека и что создание безбарьерной среды делает жизнь инвалидов независимой.

Наши местные организации большое внимание уделяют социокультурной реабилитации как детей-инвалидов, так и взрослых, поскольку данный вид реабилитации включает в себя разноплановые культурно-досуговые мероприятия.

В 2016 году мы провели анкетирование местных организаций с целью выявления, по каким направлениям творческой реабилитации они работают. Сложилась следующая картина: прикладное творчество – 19; театральные коллективы – 5; хоровые коллективы – 14; музыкальный кружок – 1; вокальные коллективы – 14; танцевальные коллективы – 10; фотокружок – 1; изготовление видеороликов – 1; изобразительное искусство – 8; художественное чтение и литературное творчество – 10.

Ежегодно в декаду инвалидов представители этих коллективов становятся участниками различных творческих площадок конкурса «Преодоление» в рамках «Дня безграничных возможностей».

В последние годы ряд муниципальных образований при поддержке местных организаций ПКО ВОИ начал проводить различные открытые творческие фестивали для людей с инвалидностью, и каждый из них имеет свои цели. Третий год подряд муниципальное образование Чусовского района совместно с нашей местной организацией становится организатором инклюзивного фестиваля «Крылатые качели», названного в честь земляка Евгения Крылатова. Этот фестиваль охватывает различные возрастные группы и дает возможность созданию инклюзивного творческого пространства, соединяющего людей с инвалидностью и здоровых людей, способствующего раскрытию их творческого потенциала.

Ежегодно в Международный день защиты прав инвалидов в г. Добрянке при активном участии Добрянской МО проводится фестиваль «Звездопад» с целью выявления и продвижения, развития творческого потенциала и активности детей и молодёжи с ограниченными возможностями здоровья; установления творческих контактов между коллективами и руководителями.

В г. Соликамске уже не первый год проходит фестиваль «Дети Солнца». Многие наши организации становятся участниками этих фестивалей.

Ряд творческих мероприятий в 2016 году прошел впервые.

Через Министерство культуры Пермского края был профинансирован проект «Арт-выставка «Мир, в котором я живу» творческих работ инвалидов. Выставка была организована в зале заседаний комитета по социальной политике Законодательного собрания Пермского края, была приурочена к Международному дню инвалидов и длилась в течение месяца. В 2017 году мы планируем провести подобную выставку с привлечение работ инвалидов со всего края;

— при Дзержинской районной организации был создан театр-студия «Пространство любви» из числа молодых инвалидов с синдромом Дауна. Театр, выступая на самых различных площадках города и края, завоевал любовь не только пермских зрителей, но и принял участие в четвертом фестивале творчества людей с особенностями психического развития «Нить Ариадны» в Москве, где получил высокую оценку.

Кроме того ансамбль инклюзивного бального танца «Грация» из Чусового уже не первый год становится одним из победителей фестиваля «Инклюзив Денс» в Москве.

В отчетном году нашей организацией была поддержана кандидатура Жижилевой Натальи, инвалида 1 группы, члена Куединской районной организации, для участия в международном фестивале «Филантроп», где она стала обладателем международной премии в номинации «За гранью возможного».

ПКО ВОИ является партнером регионального отделения Всероссийской федерации спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата при проведении всех краевых спортивных мероприятий. Практически все местные организации являются участниками тех или иных фестивалей спорта. Понимая, что на сегодня организация спортивной работы в крае не отвечает требованиям времени, мы провели опрос среди местных организаций с целью выявления проблемных моментов. Полученный результат был представлен Федерации спорта при проведении рабочей встречи.

На сегодня физкультурно-оздоровительная и спортивная работа остаются основными видами реабилитации инвалидов в местных организациях.

Как правило, ряд местных организаций имеет возможность заключать договоры с бассейнами (Березниковская, Краснокамская, Чусовская МО); с тренажерными и спортивными залами, заниматься на стадионах. К сожалению, далеко не все наши организации имеют возможность готовиться к краевым фестивалям спорта ввиду отсутствия либо спортивной базы, либо тренеров. Данная проблема также была озвучена представителям федерации спорта.

Местные организации, как правило, пишут и реализуют социальные проекты, направленные на развитие спорта и туризма в организациях.

В отчетном году команда Пермского края приняла участие во Всероссийском спортивно-физкультурном фестивале «ПАРА-КРЫМ-2016».

Пермский край представляли спорт­смены Березниковской, Кировской и Пермской местных организаций.

Три легкоатлета ПКО ВОИ вошли в состав сборной России на Паралимпийские игры. На альтернативных играх пермяк Евгений Торсунов (Свердловская МО) показал результат, с которым он мог стать победителем Паралимпиады в Рио. За свои достижения он был удостоен Почетной грамоты от президента РФ Владимира Путина.

Среди членов ПКО ВОИ достаточно выдающихся спортсменов и их тренеров, что способствовало открытию в 2016 году Федерацией спорта лиц с поражением опорно-двигательного аппарата музея паралимпийской славы.

Особую роль в реабилитации играют паратуристские слеты, которые ежегодно проводятся краевым правлением. В прошлом году, по инициативе В.М. Наугольных, местом проведения слета стал Краснокамский муниципальный район. Более 200 человек приняли в нем участие. Слет прошел на высоком уровне.

Ряд организаций (Краснокамская, Березниковская, Оханская, Соликамская, Октябрьская) используют такие формы работы, как туристские походы, сплавы, соревнования по рыбной ловле и другие.

В информационной деятельности Пермской краевой организации ВОИ большую роль играет редакционно-издательский центр «Здравствуй» (РИЦ «Здравствуй»).

Ежемесячно газета выходит тиражом 11000 экземпляров и распространяется во все местные организации, находящиеся в 31 муниципальном образовании края. Кроме того, есть возможность информировать обо всем, чем живет наша организация, более широкую читательскую аудиторию, включая сотрудников всех министерств Пермского края, Федерального казённого учреждения «Главное бюро МСЭ по Пермскому краю», регионального отделения Фонда социального страхования, а также различных социальных учреждений. Изданы такие издания, как: «12 шагов в помощь инвалиду» и «Жизнь без границ. Реалии Пермского края», где рассказывается о доступной среде для людей с инвалидностью и что делается для них в Пермском крае. Кроме того, был издан буклет к проекту ПКО ВОИ «Арт-выставка творческих работ инвалидов». Напечатанные сборники поступали для бесплатной передачи во все структуры, работающие с инвалидами.

РИЦ «Здравствуй» реализовал проект – фильм  «Искусство преодоления» о людях с тяжелыми формами инвалидности и их достижениях в жизни.

В течение всего отчетного периода велась работа по информированию граждан через сайт нашей организации. Следует отметить, что в настоящее время в нескольких местных организациях созданы сайты и группы в социальных сетях. Мы используем любые средства, чтобы наша информация стала доступна для населения.

Для обеспечения поставленных целей и выполнения уставных задач ПКО ВОИ ведет производственно-хозяйственную деятельность на четырех предприятиях и двух автономных некоммерческих организациях. Это ООО «Завод «Торгмаш» – изготовление технологического оборудования для предприятий общественного питания; ООО «Коттедж» – сдача в субаренду производственных и офисных помещений на промышленной площадке по адресу:
Пермь, ул. Данщина,7; ООО «АрендаПромСервис» – сдача в субаренду производственных и офисных помещений на промышленной площадке по адресу: Пермь, ул. Промышленная, 87; ООО «Типография «Здравствуй» – полиграфические услуги.

АНО «Редакционно-издательский центр «Здравствуй» – выпуск специализированной литературы для инвалидов, в том числе газеты «Здравствуй!»; АНО «Ресурсно-информационный центр «Доступная среда» – организация и проведение паспортизации объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур на предмет соответствия нормативным требованиям по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

На всех предприятиях трудоустроены инвалиды. В трех предприятиях из четырех число инвалидов больше 50 % от общей численности.

Производственно-хозяйственная деятельность ведется также на производственных участках местных организаций, входящих в структуру ПКО ВОИ. За последние годы наблюдается снижение количества производственных участков. Это связано с экономической ситуацией в стране, а также отменой налоговых льгот.

Предпринимательскую деятельность ведут Свердловская, Ленинская, Ординская, Краснокамская районные организации; Кунгурская и Соликамская городские организации. Общее количество участков в организациях – 8 единиц. Основные сферы деятельности – торговля и бытовые услуги для населения. Общее количество работающих на предприятиях ПКО ВОИ и производственных участках в местных организациях – 258 человек, в том числе инвалидов – 24 человека.

Мы с вами стоим на пороге тридцатилетнего юбилея нашей организации, что накладывает на нас дополнительные обязательства. Мы должны приложить все усилия в решении вопроса финансирования местных организаций в структуре ПКО ВОИ; продолжить работу по защите прав и интересов инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности; активизировать работу по сохранению и привлечению новых активных членов организации.

И, несмотря на то, что нам приходится работать в сложных, неоднозначных условиях, ничто не сможет помешать продолжить наше общее дело – отстаивать и защищать права и интересы инвалидов во всех сферах их жизнедеятельности.