– Вот придёт к нам клиент и ЧТО он увидит? – пафосно вопрошала хозяйка салона красоты, когда Ксения Гиниятуллина пришла туда по поводу трудоустройства. У девушки высокая ампутация ноги. Передвигается она на костылях (иногда в коляске). Бизнес-леди, видимо, посчитала, что этот факт повредит репутации её салона. О профессиональных качествах соискательницы даже речь не зашла. Отказы – откровенно-грубые и завуалированные – частая практика при трудоустройстве инвалидов. Ксении их пришлось выслушивать полгода, пока она наконец не нашла работу.

«Беда не приходит одна», – гласит пословица. Действительно, утрата здоровья, как правило, приводит к потере привычной работы. Найти новую – довольно трудная задача. У инвалидов с детства – опорников – она чаще усугубляется низким уровнем образования. Чтобы окончить вуз или суз в условиях нашей действительности, им приходится прилагать сверхчеловеческие усилия. Конечно, не все могут работать по состоянию здоровья. Не все хотят – кто-то и так самодостаточен. Но речь не о них.

Доказано: даже физически здоровый гражданин, попав под сокращение, впадает в депрессию. Для них предусмотрена бесплатная психологическая поддержка при Центре занятости. Российский инвалид – сам себе и психолог, и реабилитолог. Особенно по части профессиональной и социальной реабилитации. Мы не раз писали о тех, кого работа или любимое занятие вывели из тупика, придали новый смысл жизни. Нельзя сбрасывать со счетов и улучшение материального положения. При трудоустройстве для Ксении это обстоятельство играло не последнюю роль – у неё растёт дочка. Уже 14-й год она работает мастером по маникюру и педикюру в  небольшом и сплочённом коллективе, где кроме неё трудятся ещё один мастер и 5 парикмахеров. О своём упорстве в достижении цели она говорит с юмором: «Если в дверь не пускают, приходится в форточку лезть». Судьба, как говорится, помогает сильным, но и элемент везения необходим – не так часто встречаются понимающие работодатели. С приходом Ксении все перестройки салона в первую очередь согласуют с ней.

По своей основной профессии Ксения – специалист коррекционной педагогики. Закончила педуниверситет. Но, несмотря на все усилия, трудоустроиться в этой сфере не удалось. Пришлось обратиться в Центр занятости. Там порекомендовали пройти обучение на бесплатных курсах маникюра и педикюра. Что она и сделала.

В идеальном варианте трудоустройство инвалидов должно начинаться с записи в ИПР. На основании состояния здоровья и наклонностей пациента специалисты МСЭК дают письменную рекомендацию о возможном виде труда. С этим документом соискатель идёт в Центр занятости, где при необходимости специалисты могут порекомендовать пройти переобучение, как в случае с Ксенией. Зарегистрировавшись в статусе безработного, соискатель получает пособие от 6 месяцев до года. Центр занятости – это своеобразная сваха, которая, учитывая все требования сторон, сводит работодателя и соискателя, но будет ли заключён союз –решает «пара». По закону, в случае немотивированного отказа, соискатель имеет право подать исковое заявление в суд. Однако прецедентов таких не наблюдалось – слишком сложно доказать «немотивированность» отказа. Но случалось, что заявления против отказавшей компании подавались от имени службы занятости.

Если стороны пришли к консенсусу, следующий этап отношений – заключение трудового договора. Во избежание недоразумений все аспекты необходимо обговорить «на берегу». Грубым нарушением считается, если в трудовом договоре не указана будущая заработная плата работника. На словах может быть указана одна цифра, а фактически оказаться совсем другая.

Заранее обговаривается режим труда и отдыха. По закону инвалидам положен сокращённый рабочий день или неделя. В любом случае число рабочих часов не должно превышать 35 в неделю. Оплачиваемый отпуск должен быть не менее 30 календарных дней, а неоплачиваемый может составлять 60 дней. Сверхурочная работа, ночная, в выходные, праздничные дни, работа во вредных условиях – только с письменного согласия работника-инвалида.

Андрей Серебров с 2002 года трудится диспетчером по приёму заказов – от мелкого ремонта до медицинских услуг. Он инвалид 1 группы, колясочник. Для поиска работы пользовался специальными сайтами. Все эти годы Андрей работал с частными предпринимателями, но недобросовестный попался лишь однажды. В самые плодотворные годы он трудился у 4 «частников» одновременно, принимая по 30 звонков в день. Рекордным стал день, когда пришлось работать по 50 звонкам. Интенсивно работая в течение года, Андрей может позволить себе хорошо отдохнуть. В прошлом году он восстанавливал силы в санатории Анапы, адаптированном под колясочников.

– Сейчас устроиться диспетчером-надомником намного сложнее, – говорит Анд­рей. – С повсеместным распространением мобильной связи «частники» предпочитают принимать заказы лично.

В настоящее время существует довольно много надом­ных профессий. Среди них – программист, бухгалтер, юрист-консультант, архитектор, диспетчер такси, оператор видеонаблюдения, дизайнер, специалист по рекламе, радиотехник и пр. Особую популярность завоевали рерайтинг и копирайтинг. Первое – придание готовому тексту удобочитаемую форму. Второе – написание новой статьи «под заказ» или произвольно с последующим выкладыванием на предназначенных для этого сайтах. Например, на «текст­сейл». Надомный труд хорош тем, что снимает многие проблемы и с инвалида, и с работодателя. Например, переделка помещения под нужды колясочника обходится в полмиллиона рублей. Но если помещение взято в аренду, предприниматель не имеет на это права. В качестве средства, помогающего трудоустройству людей с ОВЗ, государством введён закон о квотах. В 2013 году в него были внесены поправки. Сегодня квота для инвалидов составляет от 2 до 4 % при численности работников организации или предприятия более 100 человек. Если количество сотрудников от 35 до 100 человек, то квота не менее 3%. При невыполнении закона о квотах полагается штраф. Если ранее он не превышал 3 тыс. руб., то после поправки подрос до 5 – 10 тыс. руб. Штраф идёт в копилку выплат субсидий. Субсидия даётся работодателю для закупки спецоборудования или переустройства рабочего места для инвалида. В среднем субсидия составляет 60 – 100 тыс. руб. Возможны и компенсационные выплаты. Их размер определяется на уровне региона. Таким образом государство стимулирует работодателя и кнутом, и пряником. Вот только статистические данные говорят о том, что меры эти не вполне эффективны. Из 13 млн. российских инвалидов работает только 20% инвалидов трудоспособного возраста. В Пермском крае в 2015 году обращались в Агентство занятости 4006 человек, было трудоустроено 1308. Это составляет примерно 30%. В конце января в Кировском районе прошла ярмарка вакансий для людей с ОВЗ. В результате было отобрано 23 кандидата – по 3–4 на каждую вакансию. Это значит, что спрос опережает предложение. Инвалиды хотят работать, но не имеют возможности. Сегодня Пермский край занимает первое место по безработице в Приволжском округе, а в условиях кризиса рынок труда сократился ещё на 1/3.

Юлия Ившина решила не ждать милости от работодателя и сама стала индивидуальным предпринимателем, предварительно зарегистрировавшись в налоговой инспекции и заплатив административный налог в 800 руб. Три года она занимается розничной продажей декоративной косметики. Через Интернет заказывает товары, арендует торговую площадку, в полном объёме платит страховые взносы и налоги. Муж Юлии – известный легкоатлет-паралимпиец Андрей Порошин тоже не сторонний наблюдатель. Вследствие перенесённого в детстве заболевания девушка передвигается в коляске. На мои абстрактные рассуждения о справедливом смягчении налоговой политики для инвалидов она резонно замечает (благо, закончила экономический факультет): «В этом случае все станут регистрировать «дело» на родственников и знакомых инвалидов». Государственные мужи это предусмотрели. Только пока они стреляют по воробьям, тонны зерна исчезают в хомячьих норах.

Несколько лет назад, когда перед Юлией встал вопрос о трудоустройстве, она обратилась в Центр занятости. По совету специалистов, прошла обучение на курсах «мастер маникюра», как и Ксения. С тех пор подрабатывает в салоне и принимает клиентов  на дому. Повышала квалификацию и на платных курсах, где освоила ещё одно направление – наращивание ресниц. Приходится крутиться. Бизнес – это конкуренция, и, стало быть, надо быть в тренде.

Работа вне дома обостряет проблемы безбарьерной среды. Как добираться? На такси – дорого. Низкопольные автобусы зачастую не оправдывают своего предназначения. Откидные пандусы во многих из них демонтированы. К тому же останавливаются  они так далеко от бордюра, что гражданам, заходящим в салон, приходится попутно сдавать нормы ГТО по прыжкам в длину. В семье Юлии Ившиной есть автомобиль. Но иногда приходится пользоваться и такси, и автобусом. Ксения Гиниятуллина ездит на работу на обычном такси. Это съедает немалую часть зарплаты. Социальное такси при своей экономичности слишком ненадёжно. То оно работает исключительно по доставке на социально значимые объекты, то совсем не работает. Чиновники рассудили, что для инвалида одна дорога – в больницу и в аптеку. Всё остальное – капризные излишества. В общей сложности за 2015 год социальное такси обслуживало граждан всего полгода. Причина – задержка выплат соцзащитой денежных средств перевозчику, с которым заключён договор. Это трудно состыкуется с тем, что на этот год для создания безбарьерной среды было заложено намного больше, чем освоено. В рамках программы «Безбарьерная среда», действовавшей с 2011 по 2015 годы, были выделены средства на трудоустройство инвалидов в структуры МЧС. В Пермском крае было устроено на работу 12 инвалидов. Пятеро из них в городе Перми. Но среди них не было ни одного опорника.

На 2016-2017 годы выделение денежных средств из федерального бюджета вообще не предусмотрено, поскольку программа закрыта. Создание безбарьерной среды отдаётся на откуп регионам.

Проблема трудоустройства инвалидов обнажает множество других проблем. В том числе и лежащих в психологической плоскости. Люди с ОВЗ остаются пока закрытой кас­той. Общество недостаточно осведомлено о них, что вызывает у потенциальных работодателей настороженность или неприятие. Устойчивое представление об инвалиде, как о балласте, ведёт к тому, что принятие его на работу иногда воспринимается, как игра в поддавки. А между тем иной здоровый работник проводит на больничном листе больше времени, чем работающий рядом инвалид.

Всё это мешает взглянуть беспристрастно на профессиональные качества человека. Если западные традиции ставят во главу угла профессионализм независимо от физических особенностей работника, то нам ближе восточный подход, когда трудоустройство и карьерный рост завязаны на связях и отношениях. Это трудно переломить. Исток всех проблем – в голове, утверждал классик. Ситуация с трудоустройством инвалидов изменится, когда придёт понимание, что эти члены общества способны хорошо работать и обеспечивать себя сами. Но им нужно дать шанс. В этом заинтересовано и государство.

Мария ПАРШАКОВА