Одной вакансии мало

9-1В настоящее время одной из самых актуальных проблем инвалидов остается трудоустройство. Чтобы выяснить, как обстоят дела в этой сфере, редакция обратилась в Агентство по занятости населения Пермского края. На наши вопросы ответила Татьяна Михайловна Ким, консультант отдела  трудоустройства и специальных программ.

В первом полугодии 2016 года в службу занятости населения края за содействием в поиске работы обратилось 1599 инвалидов (снижение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на одну пятую).

На 1 июля 2016 года в службе занятости населения Пермского края имелось 1195 свободных рабочих мест (вакантных должностей) для инвалидов. В целом на конец отчетного периода по-прежнему высока доля рабочих профессий, которая составила 55 процентов от общего числа заявленных вакансий. Доля с заработной платой выше прожиточного минимума, установленного в Пермском крае, составила 68 процентов.

Отмечается высокая результативность предоставления государственных услуг по следующим мероприятиям активной политики занятости:

— содействие гражданам в поиске работы, а работодателям в подборе подходящих работников – с начала года при содействии СЗН нашли работу 560 инвалидов (35 процентов от числа обратившихся);

— на профессиональное обучение по востребованным профессиям направлено 128 инвалидов из числа безработных (9,9% от числа инвалидов, признанных безработными) по следующим профессиям: прикладные ремесла (изготовитель художественных изделий из ткани с художественной росписью; изготовитель художественных изделий из бисера; изготовитель художественных изделий из бересты; изготовитель художественных изделий из лоскута; изготовитель художественных изделий из лозы; вязальщица трикотажных изделий; резчик по дереву); бухгалтер; переплетчик; оператор котельных установок; лифтер; парикмахер; специалист по компьютерной графике; повар; продавец; оператор ПК; пользователь программы 1С: торговля и склад; менеджер по организации малого и среднего бизнеса;

— временное трудоустройство граждан на договорной основе с получением материальной поддержки. Участвовали 184 гражданина с инвалидностью, что составляет четверть от общего числа получателей данной услуги;

— профессиональную ориентацию  прошли  1353 инвалида (85 процентов от числа обратившихся в СЗН инвалидов).

Мы перечислили только основные направления деятельности службы занятости. В результате численность безработных инвалидов, состоящих на учете на конец отчетного периода, сократилась  по сравнению с началом года на 22 процента и составила 1345 человек.

В этом году продолжено оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в рамках мероприятия «Стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов».

За полугодовой период по договорам со службой занятости 19 работодателям возмещены затраты на оборудование (оснащение) 20 рабочих мест. Финансирование мероприятия осуществлялось путем предоставления работодателям субсидии в сумме 73 тысячи рублей на одно рабочее место на приобретение, монтаж и установку оборудования. Всего из бюджета края на эти цели было израсходовано 1422 тысячи рублей.

Одним из механизмов, обязывающих работодателей принимать на работу инвалидов, является система квотирования рабочих мест.

Законом Пермской области от 05.11.2004г. № 1689-344 «О квотировании рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы» квота устанавливается организациям, численность работников которых составляет не менее чем 50 человек и не более чем 100 человек, а также превышает 100 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере 2 процентов среднесписочной численности работников. Работодатель обязан самостоятельно квотировать рабочие места для трудоустройства инвалидов и данную информацию ежемесячно предоставлять в ГКУ ЦЗН по установленной Законом Пермского края форме.

Во исполнение Закона Пермского края «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае» от 4 марта 2014 г. № 314-ПК постановлением Правительства Пермского края от 28.01.2015 г. №35 – п утвержден Порядок формирования кадрового резерва инвалидов и резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

В 1 полугодии 2016 года в центрах занятости населения края в кадровом резерве состояли 455 инвалидов, из которых 103 были трудоустроены.

По договорам с работодателями всего было зарезервировано 51 рабочее место для инвалидов по профессиям, наиболее подходящим для их трудоустройства, на которые впоследствии было трудоустроено 9 клиентов службы занятости.

Несмотря на наличие свободных рабочих мест для инвалидов, проведение мероприятий и оказание различных государственных услуг, способствующих занятости, трудоустройство инвалидов затруднено. Сказываются отсутствие у работодателей стимулов и мотивации к трудоустройству инвалидов, дисбаланс спроса и предложения на рынке труда в территориальном и профессиональном разрезе. Кроме того, заявленные в СЗН вакансии для инвалидов не учитывают особенности ограничений жизнедеятельности. Отдельно можно назвать отсутствие транспортной доступности рабочего места (например, отдаленность) для отдельных категорий инвалидов. А также отсутствие психологической готовности инвалидов к трудовой деятельности.

Есть ли пути решения этих проблем? Они в реализации положений Закона Пермского края «О содействии и обеспечении занятости инвалидов в Пермском крае» от 04.03.2014 г. №314 – ПК. Это стимулирование работодателей к оборудованию (оснащению) рабочих мест  для инвалидов;  включение инвалидов – клиентов ГКУ ЦЗН в  кадровый резерв; заключение договоров с работодателями на резервирование рабочих мест для инвалидов по профессиям, наиболее подходящим для их трудоустройства; обучение инвалидов новым профессиям;    трудоустройство инвалидов в соответствии с рекомендациями ИПРА; усиление контроля за квотированием рабочих мест.

От редакции. Мы благодарны Агентству по занятости населения Пермского края за ответы. Видно, что проблемами трудоустройства инвалидов власть интересуется и занимается. Действительно, многие инвалиды не проявляют желания работать, ведь труд — это не только возможность, которую гарантирует государство, но и культура, которая дается в семье. Поэтому той и другой стороне процесса придется ещё поработать, чтобы инвалиды стали  активными членами нашего общества. При этом надо помнить, что большая часть реальности находится за пределами статистики Агентства. Но она поможет вдумчивому читателю понять, куда мы сегодня движемся.

Материал подготовил  Юрий АСЛАНЬЯН